行業法制建設的不斷推進，有力地推動和保障了行業規范和健康發展，在保護社會公眾利益、保障資本市場安全和維護市場經濟秩序等方面發揮了積極作用。
1980年，我國注冊會計師制度恢復重建，同時也開啟了注冊會計師行業法制建設的進程。1988年，中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）成立后，始終把行業法制建設擺在重要位置，切實履行職責，夯實行業立法基礎，不斷完善行業規范體系，積極參與行業相關立法。行業法制建設的不斷推進，有力地推動和保障了行業規范和健康發展，在保護社會公眾利益、保障資本市場安全和維護市場經濟秩序等方面發揮了積極作用。
行業立法奠定了行業規范發展的基礎
為了適應改革開放的需要，財政部于1980年12月頒發了《關于成立會計顧問處的暫行規定》，為我國注冊會計師制度恢復重建提供了制度依據。為了加快行業重建步伐，1986年7月，國務院發布了《注冊會計師條例》，這是新中國第一部注冊會計師行業管理行政法規，較好地適應了當時行業發展的需要，初步奠定了我國注冊會計師行業規范發展的基礎。隨著我國建立社會主義市場經濟體制改革目標的確立，以及注冊會計師事業的進一步發展，迫切需要從法律層面確立注冊會計師行業的法律地位、規范注冊會計師行業的執業行為。成立不久的中注協不辱使命，積極參與了《注冊會計師法》立法起草過程，總結行業恢復重建經驗，研究、借鑒國外行業立法成果。1993年10月，八屆全國人大四次會議通過《注冊會計師法》。
《注冊會計師法》對注冊會計師資格取得、會計師事務所設立、業務范圍、執業準則、法律責任，以及注冊會計師協會職責做出了全面、系統的規定，明確賦予了注冊會計師協會行業管理職責和自律管理地位。
作為我國中介行業的第一部法律，《注冊會計師法》的頒布實施，標志著我國注冊會計師行業進入了法制化發展的新時期，是我國注冊會計師行業發展史上的一個里程碑，為加強和規范注冊會計師行業的管理，推進我國注冊會計師行業的發展奠定了基礎。
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和注冊會計師事業的不斷發展，為了積極配合有關部門開展《注冊會計師法》修法工作，中注協自2003年成立修法研究小組以來，一直跟蹤相關國家和地區行業法制發展動態，積極開展資料搜集和比較研究工作，共編輯完成四輯六冊、100萬字的修法研究參考資料，全力參與和支持修法工作。
行業規范體系建設保障了行業發展和行業管理的健康運行
注冊會計師行業規范體系是行業法制建設的重要組成部分，也是行業發展和行業管理的基礎和依據。在推動行業發展的過程中，中注協下大力氣加強包括執業規范和管理規范在內的行業規范體系建設，目前已建立了包括執業準入制度、專業標準體系、繼續教育制度、監督檢查制度在內的行業規范體系，涵蓋了行業執業和管理的全過程。
執業準入制度。執業準入制度是行業管理的第一步。按照行業管理的基本要求，經過不斷的改革和完善，目前已建立健全了考試選拔和資格注冊相互銜接配套的執業準入制度。
考試制度是執業準入制度的基礎環節。中注協順應客觀環境的發展變化，不斷研究注冊會計師職業發展規律和人才培養規律，在考試內容、考試方式、考試紀律等方面開展了深入研究，發布了《注冊會計師全國考試辦法》等相關制度，形成了包括規范考試報名條件、考試科目、考試范圍、試題結構等內容的考試基本制度。中注協完善考務組織、評卷管理、成績管理、檔案管理、違規處理、考試保密安全等各組織管理環節，建立包括《考務工作規則》、《監考人員守則》、《應考人員考場守則》、《考試組織管理工作指南》等在內的組織管理制度。中注協建立健全包括考試大綱及輔導教材的編審編寫工作機制、“理論聯系實際，側重實務操作”的命題原則、雙重評卷及評卷質量控制制度在內的質量保證制度。
當前，中注協為適應經濟全球化及我國市場經濟不斷發展對注冊會計師勝任能力提出的新要求，推動注冊會計師考試制度改革，旨在實現中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的考試模式相趨同，將中國注冊會計師考試打造成為中國注冊會計師走向國際的“通行證”。
注冊制度是執業準入制度的關鍵一環。一是在資格注冊上，通過制定《注冊會計師注冊辦法》明確了申請注冊、審查程序、不予注冊、撤銷注冊等規范；二是在資格管理上，通過制定《會計師事務所審批和監督暫行辦法》，細化了事務所設立條件、設立程序、分所審批、事務所變更、終止等事務所審批規范；三是在資格監督上，通過制定《注冊會計師任職資格檢查辦法》等建立了對注冊會計師任職資格的年度檢查制度；此外，還建立了名譽會員制度和資深會員評定制度，形成了涵蓋注冊會計師資格注冊、管理和檢查的注冊制度規范體系。
專業標準體系。不斷探索專業標準體系建設，從最初的《注冊會計師驗資規則》等執業規范，到2004年我國審計準則體系框架基本建立，再到2006年發布中國注冊會計師執業準則體系，逐步建立起了體系完備、內容豐富的中國注冊會計師執業準則體系，實現了與國際準則的實質性趨同。
繼續教育制度。加強人才建設工作是中國注冊會計師行業發展的重要戰略措施，行業恢復重建以來，著力推進人才培養工作正規化、制度化，中注協發布實施《關于加強行業人才培養工作的指導意見》（“人才戰略三十條”）、《中國注冊會計師繼續教育制度》和《中國注冊會計師勝任能力指南》等制度規范，為行業人才培養戰略的實施提供了制度保障、理論基礎和實踐指導。
監督檢查制度。建立監督檢查制度，大力開展執業質量的監督檢查工作，既是行業誠信建設的內在要求和客觀需要，也是行業法制建設的重要舉措。根據《注冊會計師法》的有關規定，中注協先后發布了《會計師事務所執業質量檢查制度（試行）》、《會員執業違規行為懲戒辦法》等行業規范，確立了對事務所、注冊會計師執業質量的監督檢查制度，對于加強注冊會計師行業管理、提高會計師事務所、注冊會計師職業素質和執業質量、防范執業風險、規范對會員違規行為的懲戒、維護行業公信力起到了重要作用。
參與行業相關立法為國家法制建設作出貢獻
高度重視、積極參與行業相關立法工作。在行業相關立法過程中，中注協積極建言獻策，既是履行《注冊會計師法》和協會章程所賦予職責的需要，也是維護行業正當權益的要求，更是注冊會計師行業作為專家行業服務經濟社會、維護公眾利益的社會責任。經過多年來積極參與、協調和認真細致的研究工作，中注協的工作贏得了立法機關和政府部門的信任，有關意見和建議得到了高度重視和認可，全國人大、國務院法制辦委托中注協就相關立法提出建議。中注協十分珍惜每一次機會，充分研究，積極發表意見和建議。
為行業相關立法作出積極貢獻。近年來，全國人大先后啟動了《公司法》、《合伙企業法》、《證券法》等重要法律的修訂和一批新的法律制定工作。這些法律均涉及我國注冊會計師法定審計制度建立和完善，涉及注冊會計師的執業范圍、權利、義務、責任的法律規則的設定。中注協抓住機遇，加強行業發展規律的研究，積極與立法機關溝通協調。在《公司法》修訂中，完成了國務院法制辦委托的關于法定審計制度的修訂建議書，促成2005年修訂的《公司法》中公司法定審計制度的確立；在《證券法》修訂中，完成了全國人大財經委委托的關于證券市場注冊會計師民事責任、執行證券相關業務注冊會計師的監管體制等問題的五個修訂建議條款，并就證券許可證等監管體制問題提出修改意見；在《合伙企業法》修訂中，組織完成了全國人大財經委委托的《合伙企業法》中有限責任合伙立法研究建議書，促成2006年修訂的《合伙企業法》中增加了“特殊的普通合伙”組織形式，專門適用于會計師事務所等以專業知識和專門技能為客戶提供有償服務的專業服務機構；在《企業破產法》制定中，對“破產清算管理人”進行研究，提出會計師事務所作為“破產清算人”的具體意見，2006年頒布的《企業破產法》對破產清算管理人制度予以確立，明確規定，管理人可以由會計師事務所、律師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。
此外，中注協還積極配合立法機關等部門，就《反壟斷法》、《反洗錢法》、《審計法》、《保險法》、《審計法實施條例》、《證券公司監督管理條例》、最高法院《關于審理涉及會計師事務所審計業務活動中民事侵權賠償案件的若干規定》等與行業相關法律法規的制定和修訂，提出具體意見和建議。
逐步形成了參與行業相關立法的有效機制。為了做好參與立法的相關工作，中注協先后建立法律部和研究發展部，為參與行業相關立法提供組織保障，組織開展行業相關法律研究，密切跟蹤研究國際上行業立法動態，積極汲取國際上的相關經驗，組織翻譯了幾百萬字的國外法律文獻，為行業參與國家相關立法提供了必要的條件。在與立法部門溝通方面，無論是立法計劃的制定，有關注冊會計師行業的相關法律條文的設定，還是注冊會計師法律責任的確定，通過“走出去”向立法部門積極反映行業意見，“請進來”，邀請國家立法部門的同志直接參加一些重要的建議條款的論證，并具體指導有關立法建議的形成。此外，針對每一立法事項，成立專門的研究工作組，由行業資深會員擔任工作組長，聘請相關領域專家參與，創立了依靠會員和專家參與立法研究的工作機制。
