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魯財會[2023]24號
各市黨委組織部、財政局、人力資源社會保障局、教育局，省直各部門（單位），各省屬企業，各高等院校：
為深入實施新時代人才興魯戰略，進一步加強我省高端會計人才隊伍建設，我們研究制定了《山東省高端會計人才培養項目實施方案（2023—2025年）》，現印發給你們，請遵照執行。
中共山東省委組織部 山 東 省 財 政 廳
山東省人力資源和社會保障廳 山 東 省 教 育 廳
2023年5月29日
山東省高端會計人才培養項目實施方案
（2023—2025年）
為深入實施新時代人才興魯戰略，加強高素質、復合型、國際化高端會計人才培養，更好地服務全省經濟高質量發展，根據《山東省“十四五”人才發展規劃》《財政部關于印發〈會計行業人才發展規劃（2021—2025年）〉的通知》（財會〔2021〕34號）、《財政部關于印發〈關于加強新時代注冊會計師行業人才工作的指導意見〉的通知》（財會〔2022〕21號）、《財政部關于印發〈關于推進現代會計管理工作體系建設的指導意見〉的通知》（財會〔2023〕2號）要求，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關于新時代人才工作新理念新戰略新舉措，錨定“走在前、開新局”，以省委部署的人才引育創新行動為引領，落實省委、省政府《關于實施“人才興魯”行動打造新時代人才聚集高地的若干措施》，堅持圍繞中心、服務大局，大力實施人才興魯戰略，加快推動人才強省建設，持續加強高端會計人才培養，充分發揮財會監督作用，提高會計信息質量，為開創新時代社會主義現代化強省建設新局面提供堅強的財會人才保障和智力支持。
二、工作目標
（一）培養一批具有良好職業道德、新時代發展理念、管理創新能力、戰略思維能力、社會責任感的企業類高端會計人才隊伍，在資本運營、價值管理、風險管理、績效管理等方面發揮引領作用。
（二）培養一批具有較高政治素養、專業水平、管理能力的行政事業類高端會計人才隊伍，在有效實施政府會計標準體系、持續提升預算績效管理質量、全面加強財會監督效能等方面發揮引領作用。
（三）培養一批符合“政治型、職業型、專業型、復合型”要求的專業服務機構類（注冊會計師、資產評估師）高端會計人才隊伍，在提升會計師事務所、資產評估機構治理水平、執業質量和服務經濟建設能力，增強我省注冊會計師、資產評估行業競爭力等方面發揮引領作用。
（四）培養一批具有良好師德師風、較強科研能力和教學水平的學術類高端會計人才隊伍，在加強會計理論和實踐應用研究、推動會計學術創新和理論成果轉化、提升我省會計學術影響力等方面發揮引領作用。
（五）在財政系統培養一批具備財經戰略思維、改革攻堅能力、科學管理水平、較強專業素養的財會管理類高端會計人才隊伍，在發揮財會監督職能作用、推進財政會計改革、服務經濟高質量發展等方面發揮引領作用。
三、重點任務
（一）企業類高端會計人才培養項目。在全省大中型企業會計機構負責人及其后備人員中選拔50名具有優秀發展潛力的中青年專業人才進行培養，持續提升其財會專業能力和經營管理能力。
（二）行政事業類高端會計人才培養項目。在全省行政事業單位會計機構負責人及其后備人員中選拔50名具有優秀發展潛力的中青年專業人才進行培養，持續提升其依法履職能力和綜合管理能力。
（三）專業服務機構類高端會計人才培養項目。在全省會計師事務所、資產評估機構管理人員及其業務骨干中選拔80名堅守執業準則規則的中青年專業人才進行培養，持續提升其專業勝任能力和服務發展能力。
（四）學術類高端會計人才培養項目。在全省大中專院校、科研機構財會教學科研人員中選拔35名具有較高學術造詣、豐富教學經驗的中青年專業人才進行培養，持續提升其學術研究能力和教學創新能力。
（五）財會管理類高端會計人才培養項目。在全省財政系統財會干部中選拔50名具有較高政治素質、開拓進取精神、扎實專業知識的青年專業人才進行培養，持續提升其推動財會事業高質量發展的能力。
四、組織分工
山東省高端會計人才培養項目在省委人才工作領導小組統一領導下開展工作，具體由省財政廳聯合有關部門、單位組織實施，定期向省委人才工作領導小組辦公室報告。其中，企業類、行政事業類、財會管理類高端會計人才培養項目由省財政廳組織實施；專業服務機構類高端會計人才培養項目由省財政廳聯合省注冊會計師協會、省資產評估協會組織實施；學術類高端會計人才培養項目由省財政廳聯合省教育廳、省會計學會組織實施。
圍繞省委、省政府決策部署以及省政府年度重點任務，省財政廳可聯合行業主管部門組織開展行業、專題高端會計人才培養，共同研究制定實施方案。
五、項目實施
（一）企業類高端會計人才培養項目
1.申請條件。政治立場堅定，具備良好的職業道德，年齡不超過45周歲，具有大學本科及以上學歷。具有會計專業技術中級及以上資格證書。申請時在大中型企業擔任會計機構負責人或副職（未單獨設置會計機構的，應當擔任會計主管人員），且年限滿3年；或申請時在大中型企業中從事會計工作，且年限滿10年。獲得各市財政部門組織的高端會計人才培養項目畢業證書的會計人員，申請時不受企業規模限制。
2.選拔程序。采取個人申請、單位推薦、考試、公示等程序。個人按要求填寫申請表，向單位組織人事部門提出申請。單位同意推薦的，由組織人事部門出具推薦信，連同申請材料報省財政廳審核。省財政廳統一組織筆試、面試答辯，根據成績確定初選人員名單，并公示5個工作日。公示無異議的，印發正式入選人員名單。
3.培養方式。培養周期3年，采用集中授課、現場教學、研究教學、網課自學、任務實踐等相結合的多層次培養方式。
4.考核畢業。培養期滿考核合格的，頒發“山東省高端會計人才培養項目（企業類）畢業證書”。對成績突出的學員頒發“優秀學員證書”，優秀學員人數不超過總人數的10%。
（二）行政事業類高端會計人才培養項目
1.申請條件。政治立場堅定，具備良好的職業道德，年齡不超過45周歲，具有大學本科及以上學歷。申請時在市級及以上行政事業單位（不含財政部門）擔任會計機構負責人或副職（未單獨設置會計機構的，應當擔任會計主管人員），且年限滿3年；或申請時在上述單位中從事會計工作，且年限滿10年。獲得各市財政部門組織的高端會計人才培養項目畢業證書的會計人員，申請時不受單位級別限制。
2.選拔程序。采取個人申請、單位推薦、主管部門審核、考試、公示等程序。個人按要求填寫申請表，向單位組織人事部門提出申請。單位同意推薦的，由組織人事部門出具推薦信，連同申請材料報主管部門審核，主管部門審核同意后報省財政廳。省財政廳統一組織筆試、面試答辯，根據成績確定初選人員名單，并公示5個工作日。公示無異議的，印發正式入選人員名單。
3.培養方式。培養周期3年，采用集中授課、現場教學、研究教學、網課自學、任務實踐等相結合的多層次培養方式。
4.考核畢業。培養期滿考核合格的，頒發“山東省高端會計人才培養項目（行政事業類）畢業證書”。對成績突出的學員頒發“優秀學員證書”，優秀學員人數不超過總人數的10%。
（三）專業服務機構類高端會計人才培養項目
1.申請條件。政治立場堅定，具備良好的職業道德，年齡不超過45周歲，具有大學本科及以上學歷。具有5年及以上執業注冊會計師、資產評估師資格，申請時擔任會計師事務所（分所）、資產評估機構業務部門經理及以上職務，且年限滿3年。
2.選拔程序。采取個人申請、單位推薦、考試、公示等程序。個人按要求填寫申請表，向單位提出申請。單位同意推薦的，出具推薦信，連同申請材料報省注冊會計師協會、省資產評估協會審核。省注冊會計師協會、省資產評估協會統一組織筆試、面試答辯，根據成績確定初選人員名單，并公示5個工作日。公示無異議的，印發正式入選人員名單。
3.培養方式。培養周期3年，采用集中授課、現場教學、研究教學、網課自學、任務實踐等相結合的多層次培養方式。
4.考核畢業。培養期滿考核合格的，分別頒發“山東省高端會計人才培養項目（注冊會計師類）畢業證書”“山東省高端會計人才培養項目（資產評估類）畢業證書”。對成績突出的學員頒發“優秀學員證書”，優秀學員人數不超過總人數的10%。
（四）學術類高端會計人才培養項目
1.申請條件。政治立場堅定，具備良好的職業道德，年齡不超過45周歲，具有博士研究生學歷或者副教授及以上職稱。申請時從事會計教學科研工作，且年限滿5年。具有較強的科研能力，在經濟類核心期刊發表論文2篇及以上。
2.選拔程序。采取個人申請、單位推薦、專家評審、公示等程序。個人按要求填寫申請表，向單位提出申請。單位同意推薦的，出具推薦信，連同申請材料報省會計學會審核。省財政廳、省教育廳統一組織專家進行面試答辯、材料評審，根據成績確定初選人員名單，并公示5個工作日。公示無異議的，印發正式入選人員名單。
3.培養方式。培養周期4年，采用集中授課、現場教學、研究教學、學術研討、任務實踐等相結合的多層次培養方式。
4.特殊支持項目。全體學員經過2年培養后進行中期考核，選拔成績優秀的5位學員入選特殊支持項目，除完成剩余2年常規培養任務以外，再增加1年培養任務，共用5年時間培養5名會計學術領軍型人才。針對學員自身特點制定個性化培養方案，聘請全國會計名家進行指導；支持組建研究團隊，建設全省會計研究重點工作室；支持承擔省會計學會重點研究課題；探索到境外知名院校進行研習、訪問等。
5.考核畢業。培養期滿考核合格的，頒發“山東省高端會計人才培養項目（學術類）畢業證書”，對成績突出的學員頒發“優秀學員證書”，優秀學員人數不超過總人數的10%。特殊支持項目學員額外頒發“山東省高端會計人才培養項目（特殊支持）畢業證書”。
（五）財會管理類高端會計人才培養項目
1.申請條件。政治立場堅定，具備良好的職業道德，年齡不超過40周歲，具有大學本科及以上學歷。申請時在全省財政系統工作，且年限滿5年。
2.選拔程序。采取個人申請、單位推薦、考試、公示等程序。個人按要求填寫申請表，向單位組織人事部門提出申請。單位同意推薦的，由組織人事部門出具推薦信，連同申請材料報省財政廳審核。省財政廳統一組織筆試、面試答辯，根據成績確定初選人員名單，并公示5個工作日。公示無異議的，印發正式入選人員名單。
3.培養方式。培養周期2年，采用集中授課、現場教學、研究教學、網課自學、任務實踐等相結合的多層次培養方式。
4.考核畢業。培養期滿考核合格的，頒發“山東省高端會計人才培養項目（財會管理類）畢業證書”。對成績突出的學員頒發“優秀學員證書”，優秀學員人數不超過總人數的10%。
六、學員管理和使用
（一）堅持培養與使用相結合。財政部門、主管部門、工作單位加強高端會計人才的管理和使用，鼓勵高端會計人才立足本職工作，在會計法規貫徹實施、會計制度貫徹執行、內控建設、管理會計應用、會計信息化智能化轉型等方面作出貢獻。工作單位、主管部門將高端會計人才列為重點培養對象，支持高端會計人才參與單位經營決策，積極開展管理創新，提升單位管理水平。
（二）建立高端會計人才信息庫。省財政廳對入庫的高端會計人才基本信息進行跟蹤管理和維護，在“山東會計信息網”設立高端會計人才宣傳專欄。省會計學會成立高端會計人才工作委員會，定期組織學員開展“進企業、進部門、進校園、進基層”服務活動，宣講會計知識，分享工作經驗，指導解決實際問題。省財政廳聯合省會計學會適時舉辦論壇研討、參觀訪問、調查研究等活動，為高端會計人才搭建交流服務平臺。
七、享受政策
（一）綠色通道服務。獲得山東省高端會計人才培養項目畢業證書的會計人員，符合條件的可以按照有關規定申請“山東惠才卡”，享受綠色通道服務。
（二）行業支持政策。入選山東省高端會計人才培養項目的會計人員，擇優聘任為高級會計專業資格評審委員會成員、會計咨詢專家、會計政策培訓師資等，擇優推薦擔任省會計學會理事、常務理事等。
八、工作紀律
（一）選拔期間。申請人及所在單位應如實填報信息、提供證明材料，省財政廳對申請人資格條件、申請材料進行全程審核監督，公示期間接受社會監督。對申請人提供虛假信息騙取申請資格的，5年內不得再次申請，并將違規信息記入會計人員誠信檔案。工作單位串通提供虛假證明材料的，3年內取消該單位的推薦資格。
（二）培養期間。本人因違紀違法受到黨紀處分、政務處分、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反《中華人民共和國會計法》及有關財經法律法規的行為，受到行政處罰或刑事處罰且與本人工作或職權范圍有直接關系的，或在培養期間嚴重違反培養管理規定的，直接予以除名。
（三）培養結束后。本人因違紀違法受到黨紀處分、政務處分、行政處罰或刑事處罰的，由省財政廳公告予以除名。
九、經費保障
建立財政、用人單位、培養對象共同承擔以及社會資助等多元化經費保障機制。
（一）企業、行政事業類、財會管理類高端會計人才培養項目，選拔考試、集中授課、現場教學等費用由省財政廳承擔，往返交通費、住宿費由學員所在單位承擔，伙食費由學員承擔，所在單位可按標準給予補助。
（二）專業服務機構類高端會計人才培養項目，選拔考試、集中授課、現場教學、住宿費、伙食費等費用由省注冊會計師協會、省資產評估協會承擔，往返交通費由學員所在單位承擔。
（三）學術類高端會計人才培養項目，選拔考試、集中授課、現場教學、特殊支持等費用由省會計學會承擔，往返交通費、住宿費由學員所在單位承擔，伙食費由學員承擔，所在單位可按標準給予補助。
信息公開選項: 主動公開
抄送：財政部，山東省注冊會計師協會，山東省資產評估協會。
山東省財政廳辦公室 2023年5月29日印發
