服務熱線
400 180 8892
2023年1月10日，財政部辦公廳印發了《財政部關于貫徹落實﹤關于加強新時代注冊會計師行業人才工作的指導意見﹥重點工作任務分工方案的通知》，對全國注冊會計師行業人才工作重點工作任務進行了部署。現結合我區實際情況，制定如下實施方案。
一、工作目標
為全面提升注冊會計師行業服務自治區經濟發展能力，提高注冊會計師行業人才政治能力和職業道德水平，增強專業技能和專業勝任能力。逐步形成梯隊合理、可持續發展的行業人才隊伍，推動行業人才工作整體上臺階，形成育才、聚才、用才的良好環境。
二、工作任務
（一）加強《注冊會計師行業人才勝任能力指南》的宣傳和應用。
充分利用協會網站、微信公眾號、專題培訓班等宣傳渠道，加強對《注冊會計師行業人才勝任能力指南》的宣傳。通過注冊會計師行業評選、執業質量檢查等方式開展行業人才勝任能力評估。持續改進行業繼續教育內容，聚焦多層級行業人才梯隊培養。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（二）持續開展我區注冊會計師掛名執業整治工作。
將注冊會計師掛名執業整治工作形成制度化、常態化的長效工作機制，將掛名執業整治工作貫穿于每年度的任職資格檢查工作中，暢通掛名兼職的投訴舉報渠道。重點對社保信息異常人員開展實地核查，進一步取得繳費單位說明及工資性收入等其他專職執業證明。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（三）推行執業人員強制退出機制。
依據國家法律法規相關規定，以執業質量檢查結果為導向，將違法違規注冊會計師行業人員清理出行業隊伍。（責任單位：內蒙古自治區財政廳、內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（四）創新行業人才留儲體制機制建設。
積極組織推薦我區注冊會計師行業人才參加財政部高層次財會人才素質提升工程，包括崗位能力培訓、會計師事務所合伙人輪訓和中青年人才培養計劃。組織開展自治區優秀中青年人才培養工作，將職業操守好、專業素養高、綜合素質優的注冊會計師納入自治區高層次財會人才培養工程。
（責任單位：內蒙古自治區財政廳、內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（五）協助完成年度行業發展報告。
加大對行業履行社會責任、服務國家建設的價值貢獻的宣傳力度，發布我區年度行業發展情況報告，增強行業的人才吸引力。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（六）加強專門專業委員會建設。
結合我區行業機制建設實際需求，靈活設立專門專業委員會，根據中注協專門專業委員會制度制定符合我區實際的專門專業委員會工作規則，優化委員的遴選、退出和考核辦法，把真正有能力、有熱情的行業人才選出來、用起來，參與行業治理工作。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（七）建立健全行業人才檔案。
在注冊會計師行業統一監管平臺中，建立健全我區行業人才檔案，全方位記錄人才專業背景信息、流動信息、執業信息、專業特長等，逐步形成我區行業人才數據信息庫，為發現人才、推薦人才、使用人才奠定數據基礎。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（八）暢通人才培養和職稱通道。
自治區會計專家、會計人才入庫評審，優先選拔取得注冊會計師資格的財會人員，吸納優秀注冊會計師進入自治區會計專家庫、人才庫。對通過全國注冊會計師考試、取得注冊會計師資格后從事與會計師職責相關工作滿5年，且高級會計師考試成績合格可直接申報評審高級會計師職稱，打通執業資格與專業技術資格通道。（責任單位：內蒙古自治區財政廳；完成時限：長期堅持）
（九）充分發揮全流程、全鏈條的行業自律監管體系作用。
依托統一監管平臺大數據等信息化手段，豐富和完善自律監管措施，嚴厲打擊執業過程中的違法違規行為，同時要加強對事務所的專業技術支持與輔導。不斷完善檢查人員庫建設機制，建立一支職業道德優良、業務精湛、能進能出的檢查隊伍，持續提升自律監管能力。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十）貫徹實施行業誠信建設規劃綱要。
將誠信教育納入各類繼續教育培訓課程，不斷提高職業道德培訓在繼續教育中的學時占比。積極推行注冊會計師注冊前誠信宣誓，推動會計師事務所及其主任會計師簽署行業自律公約。持續完善誠信信息采集和信息監控體系。健全完善警示約談相關程序，督促違背誠信原則的注冊會計師履行相關義務、消除不良影響。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十一）抓好行業黨校建設。
建立我區注冊會計師資產評估師行業黨校校委會章程、學員管理辦法等制度。健全黨校教學體系和課程體系，完善行業黨校管理體制機制。著力提升行業黨校辦學的針對性，依托區內紅色資源建立行業黨員教育培訓基地，分級分類開展黨支部書記、黨務工作者、黨員骨干教育培訓工作。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十二）抓深會計師事務所培養載體建設。
對我區具有培訓資格的會計師事務所進行認定、考核和評價，指導會計師事務所提升培訓能力、優化培訓資源、改進培訓方式、確保培訓效果。推動會計師事務所共享優質的培訓資源，鼓勵具備條件的會計師事務所創建人才培養學院。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十三）完善會計師事務所綜合評價制度。
修訂《內蒙古自治區會計師事務所綜合評級暫行辦法》，以可量化、可比較、可信賴為原則，重塑綜合評價指標設計，完善我區會計師事務所綜合評價制度。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十四）抓實與財經類專業方向院校聯盟。
持續推動我區會計師事務所與財經類專業院校產學研聯盟，做好基地建設，鼓勵行業高端人才在財經類專業院校擔任校外導師，推動我區財經類專業院校與行業人才需求有效對接，筑牢行業后備人才的技能儲備，提升溝通、協作、創新等方面的能力素養，使得行業后備人才的教育培養與行業高質量發展需求緊密銜接。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十五）著力推進執業機構黨組織書記培養工程。
結合行業年度繼續教育培訓，開展對事務所黨組織書記和黨務工作者的輪訓。指導行業基層黨組織開展黨員骨干培訓，充分發揮事務所黨組織書記的基層引領、引導作用，推動黨建和業務緊密結合。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十六）著力推進行業黨外代表人士培養工程。
充分利用各類資源加強行業黨外代表人士培訓培養，積極與自治區黨委統戰部門溝通聯系，探索建立行業黨組織定期向統戰部門推薦輸送行業黨外代表人士機制和科學規范的提名考察機制。重點從會計師事務所合伙人、業務骨干及后備人才中，有組織有計劃地物色、選拔行業黨外代表人士。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（十七）著力推進行業青年素質提升工程。
利用行業黨校有關培訓班，積極開展行業團務工作培訓班，對事務所團組織書記、受表彰行業青年等開展培訓。持續開展行業“五四紅旗團支部”、“優秀共青團員”、“優秀共青團干部”、“青年文明號”等評比表彰，特別優秀的推薦參加團中央評選表彰，選樹先優典型、發揮榜樣作用。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
三、組織保障
（一）堅持黨的全面領導。
在財政廳黨組的領導下，切實加強行業黨委和協會黨組織建設，發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務職責。行業黨委和協會黨組織要強化主體責任，完善黨管人才工作格局，充分認識加強行業人才工作的重要性，加強對行業人才工作的領導，統籌推進人才工作重大舉措落地生效；加強政策解讀和輿論引導，形成關心支持行業人才發展的良好氛圍；定期研究行業人才發展體制機制改革中遇到的新情況新問題，及時制定修訂制度，及時解決重大問題。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（二）強化服務保障。
完善行業人才治理架構，加強行業人才工作的組織保障、人力保障、資金保障和制度保障。優化注冊會計師協會干部考核評價體系和培訓培養體系，強化干部隊伍梯隊建設，提高服務保障能力。（責任單位：內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
（三）落實目標任務。
積極宣傳解讀《財政部關于加強新時代注冊會計師行業人才工作的指導意見》，制定我區人才工作實施方案，加強工作中的督查督導，確保目標任務落到實處、取得實效。（責任單位：內蒙古自治區財政廳、內蒙古自治區注冊會計師協會；完成時限：長期堅持）
