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《企業內部控制基本規范》精要

引言:《企業內部控制基本規范》(以下簡稱基本規范)確立了我國企業建立和實施內部控制的基礎框架。擷取基本規范的精要,賦就一些并不怎么規范的詩詞,有利于深入宣傳、學習、把握基本規范,推動企業建立與實施內部控制。

一、公司治理結構
(一)
根據律規企章程,建構規則議事情。
決執監督職權明,有效分工和制衡。
1.這首詩對基本規范第十一條關于建立公司治理結構的內容進行了概括。
2.“律規”即法律法規,“企章程”即企業章程,第一句是企業建立治理結構的依據。
3.“建構”即建立治理結構,“規則議事情”即議事規則,第二句是指企業要建立規范的公司治理結構和議事規則。
4.“決執”指決策和執行,第三句是指在建立治理結構中,要明確決策、執行、監督等方面的職責權限。
5.第四句是指,通過建立治理結構形成科學有效的職責分工和制衡機制。
(二)
重大表決股東會,經營決策董事會。
董經高管監事會,實施主管經理會。
這首詩對治理結構中股東會、董事會、監事會及經理層的主要職責予以明確。
(三)
董負內控建與施,監會建施監督之。
經理組織日常行,各司其職控制起。
1.這首詩對基本規范第十二條關于治理結構各層次在建立與實施內部控制方面的職責予以概括。
2.第一句是指董事會負責內部控制的建立健全和有效實施。
3.第二句是指監事會對董事會建立與實施內部控制進行監督。
4.第三句是指經理層負責組織領導企業內部控制的日常運行。
(四)
董事會設審計會,審監內控不付費。
審委主人要獨立,操守良好能力貴。
1.這首詩對基本規范第十三條關于設立審計委員會的規定進行概括。
2.第二句指審計委員會負責審查企業內部控制,監督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況,協調內部控制審計及其他相關事宜等;“不付費”表明審計委員會是企業的內部機構。
3.最后兩句指審計委員會負責人應當具備相應的獨立性、良好的職業操守和專業勝任能力;“主人”指負責人;“能力貴”指要有專業勝任能力。
二、機構設置及權責分配
1.這首詩對基本規范第十四條關于機構設置及權責分配的內容進行概括。
2.前兩句是指,企業應當結合業務特點和內部控制要求設置內部機構。
業務特點控要求,據以設置內機構。
明確職責落到位,內管手冊曉職流。
3.第三句是指,要明確內部機構的職責權限,將權利與責任落實到各責任單位。
4.“內管手冊”即企業內部管理手冊;“曉職流”即通過編制內部管理手冊,使全體員工掌握內部機構設置、崗位職責、業務流程等情況,明確權責分配,正確行使職權。
三、內部審計
加保內審獨立性,督查內控有效性。
發現缺陷按程報,重大面董直報信。
1.這首詩對基本規范第十五條關于內部審計的內容進行概括。
2.“加保”指加強和保證,即企業應當加強內部審計工作,保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性。
3.“重大面董直報信”即對監督檢查中發現的內部控制重大缺陷,有權直接向董事會及其審計委員會、監事會報告。
四、人力資源政策
(一)
聘培薪酬辭考核,晉升獎懲人力策。
關崗強休定期換,掌握秘密離崗扼。
1.這首詩對基本規范第十六條關于企業應當制定和實施有利于企業可持續發展的人力資源政策的內容進行了概括。
2.“聘”即聘用,“培”即培訓,“辭”即辭退與辭職。
3.“關崗”指關鍵崗位員工,“強休”指強制休假制度,“定期換”指定期崗位輪換制度。
4.“掌握秘密”指掌握國家秘密或重要商業秘密的員工,“扼”指通過限制性規定防止秘密隨人員離崗而外泄。
(二)
為何選拔聘張三,德能超群不一般。
加強培訓繼續教,提升素質促發展。
1.這首詩對基本規范第十七條關于將職業道德修養和專業勝任能力作為選拔和聘用員工重要標準的規定進行了概括。
2.后兩句是指切實加強員工培訓和繼續教育,不斷提升員工素質,從而促進個人及企業發展。
五、企業文化
滴水穿石柔勝剛,文建雖軟不可荒。
價值向上責任感,誠信敬業協開創。
董監經理當主導,員工守則履職崗。
1.這首詩對基本規范第十八條關于企業應當加強文化建設的內容進行了概括。
2.前兩句說明企業文化雖然屬于軟環境建設,但絕不可荒廢,其積極作用值得高度重視。
3.中間兩句是指要培育積極向上的價值觀和社會責任感,倡導誠實守信、愛崗敬業、開拓創新和團隊協作情神。
4.第五句指董事、監事、經理及其他高級管理人員應當在企業文化建設中發揮主導作用。
5.最后一句是指,企業員工應當遵守員工行為守則,認真履行崗位職責(即“履職崗”)。
六、企業法制
加強法制增法觀,依法決策依法辦。
建立健全法顧問,重大法糾要備案。
1.這首詩對基本規范第十九條企業應當加強法制教育等內容進行了概括。
2.“法觀”即法制觀念,是指企業要增強董事、監事、經理及其他高級管理人員和員工的法制觀念。
3.第二句是指要嚴格依法決策、依法辦事、依法監督。
4.最后兩句是指,企業要建立健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度。
七、風險承受度
識別關目內外險,確定風承深和淺。
整體風險承受力,業面接風水平扁。
1.這首詩對基本規范第二十一條關于風險承受度的內容進行了概括。
2.第一句中的“關目”是指與實現控制目標相關,即指企業開展風險評估,應當準確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險。
3.“風承”即風險承受,“深和淺”表達一種度,兩者合起來即是風險承受度。
4.后兩句概括了風險承受度的含義及包括的方面,即風險承受度是企業能夠承擔的風險限度,包括整體風險承受能力和業務層面(”業面“之意)的可接受風險(”接風“之意)水平。

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