服務熱線
400 180 8892
2019年以來，省財政廳認真落實財政部決策部署，預算管理一體化系統先后在省本級和西寧市上線運行。2021年，改革全面推開，全省61家財政部門、2818家預算部門、5931家預算單位運用一體化系統編制了2022年預算；財政數據首次實現中央、省、市、縣四級貫通，省本級成功接收2022年中央轉移支付預算指標1309億元，下達省對下轉移支付預算指標745億元；2022年1月1日，各地區通過一體化系統成功實現資金支付，人員工資順利發放，改革取得重要階段性成果。財政部劉昆部長在全國財政工作會議上對我省工作給予了充分肯定，指出“青海省一體化系統建設工作成效明顯”。
——繪好“一張圖”，預算改革使出“關鍵一招”。堅持“以財政信息化驅動預算管理現代化”的改革思路，把一體化建設作為新一輪預算改革的先行軍和突破口。搶先抓早開展動員部署。第一時間組織召開全省一體化建設動員部署大會，印發年度系統建設總體方案，制定預算編制與執行“兩張任務清單”，細化任務分工，倒排實施工期，明確重點工作任務13類88項。提高認識加強組織領導。牢固樹立全省“一盤棋”思想，有效落實市縣主體責任，督導各地及時成立改革領導小組，抽調人員組建工作專班，召開當地動員部署會議，指定專人建立預算編制、預算執行、系統建設“三本工作臺賬”，切實強化市縣責任意識，增強擔當精神，確保將思想認識與行動統一到財政部的決策部署上來。積極主動做好協調溝通。定期向財政部匯報我省改革進展，廳領導帶隊赴海南省開展交流座談，有關處室第一時間跟進落實意向成果，經辦人員強化日常業務溝通，努力保持各方信息對稱、工作同向、渠道暢通。
——織密“一張網”，系統部署邁出“關鍵一步”。堅持把一體化建設作為全年財政工作的重中之重，全力以赴加快系統部署實施工作。壓實工作責任，督導市縣財政“動起來”。針對前期我省個別指標偏低的情況，廳相關處室每10日召開工作“碰頭會”，認真研究財政部通報統計口徑，定期匯總分析市縣工作進展，建立按月排名通報制度，我省在財政部考核排名中“后來居上”。多輪壓茬培訓，帶領經辦人員“學起來”。編寫業務和技術“兩本答疑手冊”，舉辦在線培訓28場，培訓財政財務人員近3萬余人次，既有效解決了工作中遇到的問題，也為市縣培養了一批優秀的業務技術人員。搭建交流平臺，促使日常溝通“活起來”。建立分管領導、業務經辦、技術溝通“三個微信群”，領導群用于布置任務和工作督導，經辦群用于業務交流和經驗分享，技術群用于與海南省開展技術處理與問題反饋，一體化建設的氛圍日益濃厚。開展集中辦公，組織工作專班“干起來”。歷時三個多月，先后組織近300名專班人員，采取集中布置任務、集中梳理需求、集中部署系統、集中編制預算的“四集中”模式，順利打通系統上線前的“最后一公里”。
——串起“一條線”，數據聯通實現“關鍵一躍”。堅持把各級財政部門和預算部門數據貫通作為改革的核心目標，推動財政資金監管“一竿子插到底”。以更大決心推進轉移支付提前下達。實行“一日一督導”，省對下轉移支付提前下達比例大幅提高至71.3%，剔除據實結算等特殊項目后達到84%，其中60%的資金直接細化到縣，減少市州二次分配環節，縣級年初預算到位率較往年提升15%。以更大力度推進項目全生命周期管理。把項目作為預算管理的基本單元，預算申報和細化分解全部以項目形式納入項目庫管理，核定財政專項資金目錄185項，細化編入預算項目總數達到3.5萬個，部門預算項目支出績效目標審核實現全覆蓋。以更實舉措推進預算標準體系建設。建立“三保”支出熱點分類標識，制定省定“三保”保障標準，設置優化人員類項目和公用經費項目支出審核公式270個，將已制定出臺的25項支出標準嵌入一體化系統，以“一把尺子量到底”做好預算審核，預算編制的規范性精準性進一步提升，“以技術控業務”的管理機制初步形成。
——鉚足“一股勁”，打贏資金支付“關鍵一戰”。堅持把資金順利支付作為檢驗改革成效的重要標志，凝心聚力打贏資金支付“攻堅戰”。積極籌備精心備戰。實行專人分片包干責任制，建立財政部門與代理銀行工作臺賬周報制度，多次組織現場協調，按既定時間節點完成基礎信息維護、權限角色配置、工作流程定制、業務聯調測試、應急預案編制等前期準備工作。面對疫情主動應戰。疫情發生后，迅速為集中開展業務的干部進行兩輪核酸檢測，安排保障好被隔離人員的正常生活。返崗同志第一時間投入工作，爭分奪秒把疫情落下的工作搶回來，體現了高度的自覺自律和硬核擔當。奮力沖刺決勝決戰。1月1日凌晨，全省財政干部在年底對賬結算和系統上線的工作中“雙線作戰”，每個市縣選取的預算部門均通過一體化系統向代理銀行發送電子數據申請，成功實現了資金支付，全省橫向到邊、縱向到底的一體化系統正式上線運行。
下一步，我們將持續鞏固和拓展一體化建設成效，一是健全上下級政府預算銜接機制，實現逐級匯總編制完整的政府預算。二是強化轉移支付全過程監控，實時記錄資金分配、撥付、使用情況，確保來源清晰、流向明確、賬目規范。三是加強預算指標管理和控制，完善分科目、分地區、分項目報表統計功能，實現各級支出預算的動態反映。四是加快建設一支專業技術水平過硬的運維隊伍，實現上下協同、互為補充的運維體系。五是做好現有預算管理系統與一體化系統整合工作，進一步提升數據共享水平和管理效率。
