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 為貫徹落實人社部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神，加快推進(jìn)全省會計技術(shù)人員職稱評價制度改革，省人社廳、省財政廳出臺了《黑龍江省深化會計專業(yè)人員職稱制度改革實施方案》（黑人社規(guī)〔2021〕11號，以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

1.《實施方案》是在什么背景下出臺的？

答：按照國家深化職稱制度改革總體部署，省人社廳召開了全省職稱工作會議，對評審標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中需要注意把握的問題進(jìn)行了集中解讀。國家《指導(dǎo)意見》出臺后，省人社廳會同省財政廳根據(jù)國家和我省相關(guān)政策文件精神，在前期工作基礎(chǔ)上，共同研究制定了我省改革方案。省人社廳作為職稱綜合管理部門，主要負(fù)責(zé)起草《實施方案》，省財政廳主要負(fù)責(zé)起草《黑龍江省會計專業(yè)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》）。

2.《實施方案》主要包括哪些內(nèi)容？

答：《實施方案》堅持“宏觀穩(wěn)定、微觀靈活”的原則，全面承接國家改革任務(wù)，結(jié)合我省實際進(jìn)行了細(xì)化創(chuàng)新，共包括“總體要求、主要內(nèi)容、組織實施”三部分內(nèi)容，具體提出了“健全評價體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、銜接培養(yǎng)制度、優(yōu)化管理服務(wù)”五項改革任務(wù)，同時，按照國家分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革要求，重新修訂印發(fā)了《評價標(biāo)準(zhǔn)》，包括“總則、申報條件、評審條件、附則”四章內(nèi)容。

3.《實施方案》在健全評價體系方面有什么新的變化？

答：在現(xiàn)行會計專業(yè)職稱中設(shè)置初級（助理級）、中級、高級（副高級和正高級）三個層級，名稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師，同時明確各層級職稱對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位級別。

4.《實施方案》在完善評價標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了哪些改革？

答：落實分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革要求，結(jié)合我省實際制定相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持把職業(yè)道德放在評價首位，充分體現(xiàn)會計人員職業(yè)特點，對企業(yè)、社會組織和事業(yè)單位會計人員進(jìn)行分類評價，注重對會計人員能力素質(zhì)、工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)的評價。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的會計人員重點考察其實際工作業(yè)績。建立職稱評審綠色通道，優(yōu)秀會計專業(yè)人員可破格申報晉升高級職稱。

5.《實施方案》在創(chuàng)新評價機(jī)制方面采取了哪些舉措？

答：綜合采用考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯等多種評價方式，建立適應(yīng)不同層級會計工作職業(yè)特點的評價機(jī)制。其中，初級、中級繼續(xù)實行“以考代評”的評價方式，副高級采取考試與評審相結(jié)合的評價方式，正高級一般應(yīng)采取專家評議和面試答辯相結(jié)合的評審方式。

6.《實施方案》在銜接人才培養(yǎng)制度方面采取哪些措施？

答：堅持以用促評，以培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以評價為手段，以使用為目標(biāo)，用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展和崗位需求，將職稱評審結(jié)果作為崗位聘用的重要依據(jù)，實現(xiàn)職稱制度與崗位聘用、考核、晉升等用人制度相銜接,實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。會計人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識、拓展技能。

7.《實施方案》在對以往我省通過評審取得的“研究員級高級會計師”過渡方面采取了哪些措施？

答：為減輕專業(yè)技術(shù)人員負(fù)擔(dān),以往通過評審取得的“研究員級高級會計師”資格等同于“正高級會計師”資格，無需重新評審確認(rèn)。

8.《評價標(biāo)準(zhǔn)》在評價條件方面是如何規(guī)定的？

答：包括“申報條件”和“評審條件”。在“申報條件”方面，對國家規(guī)定的學(xué)歷、資歷等基本條件保持不變，增加了被聘在崗滿1年、近3年年度考核合格等基本要求。在“評審條件”方面，把國家政策性、導(dǎo)向性要求盡可能在評價標(biāo)準(zhǔn)中具體體現(xiàn)，突出評價創(chuàng)新價值、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)。《評價標(biāo)準(zhǔn)》將從2022年度開始施行。

9.《評價標(biāo)準(zhǔn)》對于相近系列（專業(yè)）職稱銜接是如何規(guī)定的？

答：按照國家“探索建立會計與審計、經(jīng)濟(jì)等屬性相近職稱系列（專業(yè)）的銜接措施”的要求，取得高級審計師職稱專業(yè)技術(shù)人員，符合高級會計師職稱申報條件的，通過高級會計師專業(yè)考試且成績合格，可參加高級會計師評審；取得正高級審計師職稱專業(yè)技術(shù)人員，符合正高級會計師職稱申報條件的，可參加正高級會計師評審。

具體政策以正式文件為準(zhǔn)。