尤物视频网站,精品国产第一国产综合精品,国产乱码精品一区二区三区中文,欧美人与zoxxxx视频

 作為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)全生命 周期管理的重要環(huán)節(jié)，資產(chǎn)處置管理至 關(guān)重要。
財(cái)政部日前印發(fā)《中央行政事業(yè)單 位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（下稱《辦 法》），對(duì)處置方式和程序、處置權(quán)限和 要求以及處置收入等作出明確規(guī)定。
中國財(cái)政科學(xué)研究院國資管理與 資本運(yùn)營研究中心副研究員譚靜表示， 《辦法》的出臺(tái)意義重大。一方面，《辦 法》承接《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l 例》（下稱《條例》）法定要求，是對(duì)《條 例》關(guān)于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置管理 要求的細(xì)化配套制度，是財(cái)政部切實(shí)履 行中央本級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理 “ 管總統(tǒng)籌、建章立制 ”職責(zé)的重要體 現(xiàn)；另一方面，《辦法》對(duì)于中央行政事 業(yè)單位更加規(guī)范、科學(xué)、高效地處置國 有資產(chǎn)提供了操作指南。
充分體現(xiàn)“放管服”政策導(dǎo)向
譚靜認(rèn)為，《辦法》是立足中央行政 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特點(diǎn)，著眼資產(chǎn)處 置的共性問題，秉持實(shí)事求是和改革創(chuàng) 新的宗旨而制定的一部與時(shí)俱進(jìn)的部 門規(guī)章。
中國財(cái)政科學(xué)研究院政府預(yù)算與 會(huì)計(jì)研究所副研究員王晨明強(qiáng)調(diào)，《辦 法》對(duì)應(yīng)《條例》內(nèi)容，對(duì)中央行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)處置管理政策與時(shí)俱進(jìn) 地進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和細(xì)化，更有操作 性。并且，《辦法》將其他關(guān)于中央行政 單位和事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理分散的 規(guī)定，統(tǒng)一整合為中央行政事業(yè)單位適 用的國有資產(chǎn)處置管理辦法，一方面遵 循現(xiàn)行各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一 管理的部門職責(zé)，另一方面便于各行政 事業(yè)單位掌握政策和落實(shí)相關(guān)要求。
《辦法》明確中央行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐 贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等，并分 別規(guī)定了處置程序。
《辦法》明確財(cái)政部門、各部門及各 單位在國有資產(chǎn)處置中的職責(zé)權(quán)限，規(guī) 定除處置單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值（賬面 原值） 1500 萬元（含）以上的國有資產(chǎn) 需要經(jīng)過各部門和財(cái)政部駐各地監(jiān)管 局審核并經(jīng)過財(cái)政部審批外，其他的比 如處置單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值 1500 萬 元以下的國有資產(chǎn)可以由各部門自行 審批。
“ 這簡(jiǎn)化了國有資產(chǎn)處置的審核 審批手續(xù)和流程，賦予各單位在國有 資產(chǎn)處置方面更大的自主管理權(quán)限。” 廣西行政學(xué)院財(cái)務(wù)處鐘詠說，由國家 設(shè)立的中央級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院 校對(duì)持有的科技成果，除涉及國家秘 密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，按規(guī) 定可以自主決定轉(zhuǎn)讓，不需報(bào)各部門 和財(cái)政部審批或者備案，這為高等院 校和科研單位技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供更加 寬松的條件和環(huán)境。
王晨明說，這一改革創(chuàng)新充分反映 出“放管服”的政策導(dǎo)向。
處置資產(chǎn)要統(tǒng)一核算和管理
值得一提的是，政府會(huì)計(jì)改革在中 央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置中發(fā)揮 著積極作用。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)系教授、 華中科技大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)術(shù)帶頭人劉啟亮 表示，新的政府會(huì)計(jì)制度在收付實(shí)現(xiàn)制的 核算基礎(chǔ)上，引入企業(yè)會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制 核算基礎(chǔ)，主要是為了提高政府公共資金 的使用效率，便于進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
“在國有資產(chǎn)處置過程中，根據(jù)新的 政府會(huì)計(jì)制度便于進(jìn)行資產(chǎn)處置績(jī)效的 核算和明確權(quán)責(zé)。”他表示，這是理念上的 重大轉(zhuǎn)變，有助于提高政府的治理能力和 水平，與中央的精神保持一致。
王晨明表示，《辦法》中很多內(nèi)容都和 政府會(huì)計(jì)內(nèi)容相關(guān)，其資產(chǎn)處置的范圍要 求等業(yè)務(wù)情形在新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度 中都有涉及。處置資產(chǎn)涉及到核算范圍 分為兩大類，一類是直接通過“待處理財(cái) 產(chǎn)損溢 ”科目來核算，另外一類是不直接 通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。
《辦法》第十四條明確，中央行政事業(yè) 單位要依據(jù)批復(fù)文件處置資產(chǎn)，處置完 畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息， 同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，確保賬實(shí)相符和賬 賬相符。
“ 國有資產(chǎn)處置要遵循相應(yīng)的程序， 這在文件中也有明確要求。在國有資產(chǎn) 按程序處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理， 核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息，確保賬實(shí)相符和 賬賬相符。”劉啟亮說。
王晨明表示，這和政府會(huì)計(jì)制度的核 算要求、管理要求理念是一致的。處置資 產(chǎn)要有充分理由，也必須遵循必要的審批 程序，會(huì)計(jì)核算需要準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)處置 的業(yè)務(wù)，確保賬卡相符、賬實(shí)相符和賬賬 相符。資產(chǎn)臺(tái)賬和會(huì)計(jì)賬必須協(xié)調(diào)一致， 在核銷臺(tái)賬信息的同時(shí)，會(huì)計(jì)賬上也要對(duì) 應(yīng)進(jìn)行處理。
加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督等監(jiān)督檢查
監(jiān)督也是會(huì)計(jì)的基本職能之一。
《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)處置的合法 合規(guī)和公開、公正、公平，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致和 違法違規(guī)必究，明確資產(chǎn)處置過程中相關(guān) 部門的職責(zé)，并在監(jiān)督檢查章節(jié)明確相關(guān) 部門及責(zé)任人員的具體違規(guī)和責(zé)任追究 情形。
在中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管 理中，需發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督的作用。”王晨明說。
資產(chǎn)管理本身就是一種綜合管理，包 括資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理。處置資 產(chǎn)的業(yè)務(wù)在某種程度上體現(xiàn)了財(cái)會(huì)監(jiān)督 的作用。實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，對(duì) 資產(chǎn)定期清查，才能有效地保證資產(chǎn)安 全、使用有效的目標(biāo)。
劉啟亮表示，從過去的實(shí)際情況來 看，國有資產(chǎn)處置存在的主要問題是賤賣 或流失等。 因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督可以在一定程 度上防止國有資產(chǎn)流失、賤賣等。 當(dāng)然， 在實(shí)際執(zhí)行過程中，也確實(shí)存在一些需要 思考的問題。比如，舊的國有資產(chǎn)的定價(jià) 問題。 由于沒有一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制或 參考價(jià)格以及活躍的交易市場(chǎng)，在處置舊 的國有資產(chǎn)時(shí)，如果處置程序合規(guī)而處置 價(jià)格過低，也會(huì)造成國有資產(chǎn)的“合法”性 流失。
同時(shí)，劉啟亮建議引入第三方拍賣機(jī) 構(gòu)進(jìn)行公開拍賣，通過多方博弈，有利于 解決國有資產(chǎn)處置中價(jià)格的公允性問題， 這是國有資產(chǎn)處置的關(guān)鍵。