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事業單位國有資產的配置、使用及處置
1. 資產配置。
事業單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職 能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式 為事業單位配備資產的行為。事業單位國有資產配置應當符合以下條件：（1）現有資產 無法滿足事業單位履行職能的需要；（2）難以與其他單位共享、共用相關資產；（3）難 以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者釆取市場購買方式的成本過高。
事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴
控制，合理配置。對于事業單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由 主管部門進行調劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或 者共同上一級的財政部門批準。
事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的(包括事業單位申 請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規定外，按照下列程 序報批：
(1) 年度部門預算編制前，事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提 出下一年度擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，報主管部門審核；
(2) 主管部門根據事業單位資產存量狀況和有關資產配置標準，審核、匯總事業單 位資產購置計劃，報同級財政部門審批；
(3) 同級財政部門根據主管部門的審核意見，對資產購置計劃進行審批；
(4) 經同級財政部門批準的資產購置計劃，事業單位應當列入年度部門預算，并在 上報年度門預算時附送批復文件等相關材料，作為財政部門批復部門預算的依據。
事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當 將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批準。事業單位用其他資金購 置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部 門備案。購置納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購的規定執行。
2. 資產使用。：
事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。除 法律法規另有規定外，事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等，應當進 行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。除 國家另有規定外，事業單位應嚴格控制岀租出借國有資產行為，確需出租出借資產的， 在按照規定程序履行報批手續后，原則上實行公開競價招租，必要時可以采取評審或者 資產評估等方式確定出租價格，確保出租出借過程的公正透明。事業單位對外投資收益 以及利用國有資產出租、岀借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一 管理。
國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許 可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批或者備案，并通過協議定價、在技術 交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協議定價的，應當在本單位公示科技成 果名稱和擬交易價格。
國家設立的研究開發機構、高等院校轉化科^^成果所獲得的收入全部留歸本單位。
3, 資產處置。
事業單位國有資產處置，是指事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或 者注銷產權的行為。事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。處置方 式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。事業單 位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。但國家設立的研究
開發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主處置。國家法律、行政法規另有規 定的，依照其規定。
事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷， 以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報同級財 政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報 同級財政部門備案。事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的， 應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應 當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。但國家設立的研究開發機 構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。
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