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公務卡,是指預算單位工作人員持有的,主要用于日常公務支出和財務報銷業務的 信用卡。推行公務卡是進一步深化國庫集中支付制度改革,規范預算單位財政授權支付 業務,減少現金支付結算,提高政府支出透明度,加強公共財政管理與監督,方便預算 單位用款,加強財政領域防腐體系建設的重要制度創新。
預算單位在公務卡管理工作中的主要職責是:(1)選擇本單位公務卡發卡行,簽訂 公務卡服務協議;(2)組織本單位工作人員統一辦理公務卡,做好新增、調動、退休等 人員的公務卡管理工作;(3)督促本單位持卡人及時辦理公務卡項下公務消費支出的財 務報銷手續;(4)協助發卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款;(5)通過公務卡 支持系統,審核本單位持卡人提請報銷的公務卡消費信息,及時辦理公務卡報銷還款和 資金退回等業務,及時下載保存報銷還款信息,做好相關賬務處理工作,并按月與發卡行 就公務卡報銷還款情況進行對賬;(6)配合財政部門做好公務卡監督管理等有關工作° 公務卡管理制度的主要內容與操作流程如下:
1. 銀行授信額度。公務卡為信用卡,持卡人不需要事先存入資金。公務卡的信用額 度,由預算單位根據銀行卡管理規定和業務需要,與發卡行協商設定。原則上每張公務 卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元。
2- 個人持卡支付。公務卡主要用于公務支出的支付結算。公務支出發生后,由持卡 人及時向所在單位財務部門申請辦理報銷手續。公務卡也可用于個人支付結算業務,但 不得辦理財務報銷手續,單位不承擔私人消費行為引致的一切責任。持卡人在執行公務 中原則上不允許通過公務卡提取現金。確有特殊需要,應當事前經過單位財務部門批準, 未經批準的提現業務,提現手續費等費用由持卡人承擔。
3- 單位報銷還款。持卡人使用公務卡消費結算的各項公務支出,必須在發卡行規定 的免息還款期內,到所在單位財務部門報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等 相關費用,由持卡人承擔;因持卡人所在單位報銷不及時造成的利息等費用,以及由此 帶來的對個人資信影響等責任,由單位承擔。確因工作需要,持卡人不能在規定的免息 還款期內返回單位辦理報銷手續的,可由持卡人或其所在單位相關人員向單位財務部門 提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息,辦理相關借款手續,經財務部 門審核批準,于免息還款期之前,先將資金轉入公務卡,持卡人返回單位后按財務部門 規定時間補辦報銷手續。
4.可暫不使用公務卡結算的情況:
(1)在縣級以下(不包括縣級)地區發生的公務支出;
(2) 在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件的場所發生的單筆消費在200元以下的 公務支出;
(3) 按規定支付給個人的支出;
(4) 簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等身前只能使用現金結算的支出。 除上述情況外,因特殊情形確實不能使用公務卡結算的,應報經單位財務部門批準。 因向供應商退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的,持卡人應及時將相應款項退
回所在單位財務部門,并由單位財務部門及時退回零余額賬戶。
所有實行公務卡制度改革的中央預算單位,都應嚴格執行中央預算單位公務卡強制 結算目錄。
【例9-5】甲事業單位實驗室工作人員李某2019年2月購買實驗耗材6 000元,通 過公務卡結算并已經辦理報銷還款手續& 4月李某使用該批實驗耗材過程中發現其存在 質量問題,經同供貨企業協商,對方同意退回50%的貨款,并將3 000元退貨款退回李 某公務卡。則:李某應及時將收到的退款3 000元交甲單位財務部門辦理相關退款手續, 由財務部門將李某公務卡中的3 000元退貨款退回甲單位零余額賬戶。
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