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各盟市財政局,滿洲里市、二連浩特市財政局,自治區各有關單位:
根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(內黨辦發〔2017〕36號)和自治區人力資源和社會保障廳《關于印發2021年全區職稱改革工作安排意見的通知》(內人社辦發〔2021〕81號),現將2021年度全區正高級會計師和高級會計師資格評審申報工作有關事項通知如下:
一、申報條件
(一)學歷和資歷要求
申報人員必須是從事會計工作的在職在崗人員,且符合下列學歷、資歷條件。
1.參加2021年度正高級會計師資格評審的專業技術人員,應符合以下規定的相關要求。
(1)具有會計相關專業博士學位、取得高級會計師資格滿2年,并從事會計相關工作滿5年。
(2)具有會計相關專業碩士學位、取得高級會計師資格滿4年,并從事會計相關工作滿10年。
(3)具有會計相關專業本科學歷、取得高級會計師資格滿5年,并從事會計相關工作滿15年。
2.參加2021年度高級會計師資格評審的專業技術人員,應符合以下規定的相關要求。
(1)具備博士學位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿2年。
(2)具備碩士學位,或第二學士學位或研究生班畢業,或大學本科學歷或學士學位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿5年。
(3)具備大學專科學歷,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿10年。
(二)能力業績要求
1.參加2021年度正高級會計師資格評審的專業技術人員,對其專業理論水平、專業技術能力、工作業績和成果(論文除外)的要求,按照《內蒙古自治區正高級會計師專業技術資格評審條件(修訂)》(內人社發〔2013〕135號)有關規定掌握。
2. 參加2021年度高級會計師資格評審的專業技術人員,對其專業理論水平、工作能力、工作業績與成果(論文除外)的要求,按照《內蒙古自治區高級會計師專業技術資格評審條件(試行)》(內人社發〔2015〕133號)有關規定掌握。
(三)職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求
職稱外語和計算機應用能力考試一般不作為參評必備條件,可作為評審時的參考因素。
(四)繼續教育要求
申報人員需完成近三年專業科目和公需科目繼續教育,按本級人力資源和社會保障部門要求辦理審驗卡。自治區本級人員自行在內蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)上打印審驗卡。減免繼續教育的相關規定按照內蒙古自治區人力資源和社會保障廳《關于做好全區2021年專業技術人員繼續教育工作的通知》(內人社發〔2021〕53號)執行。
(五)論文要求
繼續設置論文條件,推行取得現有會計專業技術資格后的代表作制度,重點考察會計專業研究成果、業績貢獻、經濟社會效益及論文論著的質量。
(六)考評結合要求
正高級會計師和高級會計師資格繼續實行考評結合制度。
1.取得2021年度內蒙古自治區正高級會計師資格考試合格成績人員;截止2020年12月31日滿55周歲且符合其他參評條件的人員可以參加正高級會計師資格評審。
2.參加2019-2021年度全國會計專業高級技術資格考試成績符合國家合格標準人員;參加2021年度全國會計專業技術資格考試成績符合內蒙合格標準人員。
(七)實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策
對在旗縣(市、區)及以下單位的會計專業技術人員側重考察其實際工作業績;深入基層一線助力脫貧攻堅和鄉村振興,貢獻突出的會計專業技術人員,可不作論文要求。對蘇木鄉鎮會計專業技術人員不要求繼續教育。
(八)實施向非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策
1. 拓寬申報渠道。按照屬地原則,由非公有制領域會計專業技術人員本人向所在單位提出申請,經單位審核把關同意后,可通過以下任一單位(部門)推薦報送。
(1)存放本人檔案的人才交流服務機構。
(2)工作單位所在地人力資源社會保障部門。
(3)工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。
上述單位(部門)應及時受理非公有制會計專業技術人員的職稱申報,并按有關程序逐級報送至盟市人力資源社會保障部門。
2.打破論文條件限制。對非公有制會計專業技術人員突出工作能力和業績考核,對論文數量不作具體要求。
3.免除繼續教育。對非公有制會計專業技術人員繼續教育不作硬性要求。
4.離崗創業或兼職的會計專業技術人員參加職稱評審。經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的企事業單位會計專業技術人員,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審的依據。
(九)其他規定
1.轉系列評審。因工作崗位變動到現在的會計崗位需參加轉系列評審時,按照“先轉后評”原則,在現任的新會計崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱評審條件的,需按要求參加會計專業技術資格考試并達到規定的合格標準,方可轉評會計系列同等級的職稱;轉系列滿1年后,具備評審條件所規定的學歷、資歷和考試等相應要求,可申報會計系列高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。
2.公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)和退休人員不得參加職稱評審。
3.中央和其他省區駐自治區單位的會計專業技術人員,在我區參加評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省區地市以上人力資源社會保障部門出具委托函(主送單位是內蒙古自治區人力資源和社會保障廳,裝訂進申報材料冊首頁)。
4.申報材料截止時間。職稱評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日;論文、獎項和榮譽等截止到申報時間。申報工作結束后,不再補報相關材料。
二、申報要求
(一)網上注冊填報信息
為了規范職稱申報評審及推進電子證書工作,申報人員必須首先在內蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)中注冊,填報個人基本信息(上一年度注冊過的個人不需要再注冊,憑身份證號及注冊密碼直接登錄。系統操作過程中如有問題,可參見《系統操作手冊》或咨詢0471-6928486),上傳個人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。
除以上表格外,申報人員還要填寫《會計專業高級(正高級)資格評審申請表》(見附件1),該表須經相關單位審核,負責人簽字并蓋章,并將本人的學歷證、會計專業技術職稱證書、各類考試合格證及繼續教育等復印件附訂在此表后。
(二)申報材料裝訂
申報人員應按照《專業技術資格送評材料目錄單(見附件2)認真準備相關材料,其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,未裝訂成冊的不予接收。
申報人在提交申報材料時,本人學歷證書、會計專業職稱證書、論文(應在期刊目錄上用鉛筆做好標記,并將文章折頁)等須提供原件,以便于進行審查,提交的所有復印件須經單位簽章,審核人簽字。
(三)申報材料須真實有效
申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效,內容一致。填報的業績成果、論文論著須有附件材料佐證。
(四)建立職稱申報評審誠信檔案
完善誠信檔案機制,會計專業技術人才申報職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。
(五)完善失信懲戒機制
建立職稱申報評審失信黑名單制度,實行學術造假“一票否決制”,對弄虛作假、學術不端等違紀違規行為取得的職稱予以撤銷并記入失信黑名單,五年內不得申報專業技術資格評審。申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關責任人責任。
(六)明確申報職責
1.申報人員所在單位財務和人事機構負責對申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性進行嚴格審查。
2.各級行業主管部門財務和人事機構負責審核申報材料,對申報人員身份、工作業績成果以及提供相關材料的真實性把關。
3.各級財政部門會計管理機構負責對申報人員會計專業技術資格考試成績、會計人員繼續教育以及個人基本信息等對照“內蒙古自治區會計人員信息管理系統”進行資格審查。
(七)完善公示制度
1.單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
2.盟市、區直部門報送前公示。各盟市、區直部門在上報材料前,要將本地區、本部門《申報人員花名冊》在相關門戶網站上進行公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
3.評審結果公示。正高級會計師和高級會計師職稱評審結束后,自治區會計專業高級技術資格評審委員會將通過自治區財政廳門戶網站和內蒙古會計網公示評審結果。
以上公示期均不少于5個工作日。公示期間舉報反映的問題,各地區、各部門要認真組織核實,并按照有關規定進行嚴肅處理。未經公示的申報材料一律不予受理。
三、申報程序
職稱申報材料按照隸屬關系,由基層單位逐級向上級人力資源社會保障部門申報。
(一)盟市及以下申報人員
一是,由申報人所在單位將公示后的申報材料經主管部門財務和人事機構進行審核,簽署審核意見并簽字簽章;二是,報同級財政部門會計管理機構,對申報人員的專業科目繼續教育完成情況以及個人基本信息在“內蒙古自治區會計人員信息管理系統”審查核實,確認無誤后在《會計專業高級(正高級)資格評審申請表》簽署審核意見并簽字簽章;三是,報同級人力資源社會保障部門進行審核匯總,由人力資源社會保障部門逐級上報。
(二)自治區本級申報人員
一是,由申報人所在單位將公示后的申報材料經主管部門財務和人事機構進行審核,確認無誤后在《會計專業高級(正高級)資格評審申請表》上簽署審核意見并簽字簽章;二是,由主管部門將材料審核匯總后連同經公示的《申報人員花名冊》(加蓋單位公章)一并報送到自治區會計專業高級技術資格評審委員會辦公室(設在自治區財政廳會計處)。
四、收費標準
根據《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)規定,收取正高級會計師評審費320元;高級會計師評審費280元。
五、報送時間及報送地點
(一)自治區直屬單位報送申報材料時間為2021年10月25-11月5日,逾期不予受理。
報送地點:呼和浩特市賽罕區敕勒川大街19號內蒙古自治區財政廳會計處(515房間)。聯系電話:0471-4192212。
(二)盟市向自治區報送申報材料截止日期為2021年11月5日,逾期不予受理。
附件3:2021年度正高和高級會計師資格申報人員花名冊.xls
內蒙古自治區財政廳
2021年9月30日