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依據《中華人民共和國會計法》，針對人民群眾長期反映的藥價虛高頑疾，財政部會同國家醫保局于2019年對77家醫藥企業實施會計信息質量檢查。檢查聚焦醫藥產品成本費用結構，摸清了藥價虛高成因，震懾了醫藥企業帶金銷售、哄抬藥價等違規行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。
經查，部分醫藥企業存在以下問題：一是使用虛假發票、票據套取資金體外使用；二是虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金；三是賬簿設置不規范等其他會計核算問題。上述行為，違反《中華人民共和國會計法》第九條等規定。
財政部依據《中華人民共和國會計法》第四十二條規定，對財政部有關監管局檢查的19家醫藥企業作出行政處罰。其他醫藥企業，由負責檢查的財政廳（局）就地實施行政處理處罰。檢查發現的其他違法違規問題，移交主管機關處理。
財政部將深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善黨和國家監督體系重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，切實履行財會監督職責，堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”，加大執法檢查力度，切實提高會計審計質量，保障人民群眾利益和重大改革實施。
附件：財政部對19家醫藥企業行政處罰情況.pdf
財 政 部
2021年3月25日
財政部對19家醫藥企業行政處罰情況
一、北京誠諾美迪科技有限公司
檢查發現，該公司銷售人員2018年使用無關人員的機票、
發票報銷沖賬并套取資金,涉及金額91.51萬元。
財政部依法對北京誠諾美迪科技有限公司處以3萬元的
罰款。
二、賽諾菲（北京）制藥有限公司
檢查發現，該公司2018年列支醫學領域的學術研討或經
驗交流會議費1.49億元。經對部分會議參會人員進行延伸訪
談，相關醫生表示會議不真實或未參加會議，涉及金額93.82
萬元。
財政部依法對賽諾菲（北京）制藥有限公司處以3萬元的
罰款。
三、長白山制藥股份有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是2018年虛增人員
工資722.25萬元，以多報銷售人員出差天數的方式虛增差旅
費2162.43萬元，以多報勞務派遣人員工作量的方式虛增勞務
派遣費用508.20萬元。二是2018年列支全國23家醫療機構臨
床費用2660萬元，以業務推廣服務商提供的醫療機構門診收
費票據入賬。經核對，上述入賬的門診收費票據與醫療機構
實際使用的門診收費票據的號碼、公章等信息均不一致。2
財政部依法對長白山制藥股份有限公司處以5萬元的罰
款。
四、通化玉圣藥業有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是2018年虛增人員
工資483.30萬元，以多報銷售人員出差天數的方式虛增差旅
費598.33萬元，以多報勞務派遣人員工作量的方式虛增勞務
派遣費用472.02萬元。二是2018年列支福建業務推廣費用，
后附樟樹市慧生信息咨詢有限公司開具的發票為虛假發票，
涉及金額170萬元。三是2018年列支全國23家醫療機構臨床費
用1370萬元，以業務推廣服務商提供的醫療機構門診收費票
據入賬。經核對，上述門診收費票據與醫療機構實際使用的
門診收費票據號碼、公章等信息均不一致。
財政部依法對通化玉圣藥業有限公司處以5萬元的罰款。
五、江蘇萬邦醫藥營銷有限公司
檢查發現，該公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用，
憑證后附部分發票由與該公司無實質業務往來的第三方公司
開具，涉及金額1.40億元。
財政部依法對江蘇萬邦醫藥營銷有限公司處以5萬元的
罰款。
六、江蘇恒瑞醫藥股份有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是2018年以非本公
司發生的機票等報銷專家講課費、點評費、主持費，涉及金
額108.80萬元。二是2018年以非本公司發生的機票及過路費、
咨詢費、廣告費等發票列支公司員工福利獎勵支出，涉及金3
額214.91萬元。三是所屬連云港綜合二辦2018年以非本單位
發生的過橋過路費發票報銷辦事處銷售人員補貼、贈送客戶
禮品、學術活動餐費等費用，涉及金額96.19萬元。
財政部依法對江蘇恒瑞醫藥股份有限公司處以5萬元的
罰款。
七、上海信誼聯合醫藥藥材有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是所屬信誼醫藥事
業部2018年虛增差旅費2003.36萬元，以加油發票列支，但無
法提供充值卡號明細、費用審批單等資料。抽查發現，部分
發票為假發票。二是所屬信誼聯合事業部2018年在業務推廣
費中列支調研咨詢費用的后附部分資料不實。經抽查，存在
調研報告抄襲、咨詢合同簽訂日期早于咨詢公司成立日期、
調研內容與合同約定不一致等問題，涉及金額631.62萬元。
財政部依法對上海信誼聯合醫藥藥材有限公司處以5萬
元的罰款。
八、上海上藥新亞藥業有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是2018年列支會議
費的后附部分資料不實，存在不同推廣會議照片存在雷同，
偽造會議地點、簽到表，同一時間不同地點召開的會議的記
錄人為同一人等問題，涉及金額840.39萬元。二是2018年列
支市場調研費用的后附部分資料不實，存在調研報告為抄襲、
不同地區市場分析報告雷同等問題，涉及金額1318.32萬元。
三是2018年列支差旅費的后附部分資料不實，存在無出差人
員外勤登記、審批表、交通費，部分會議簽到表空白，不同4
會議照片相同或簽到表相同等問題，涉及金額1239.40萬元。
財政部依法對上海上藥新亞藥業有限公司處以5萬元的
罰款。
九、上海信誼天一藥業有限公司
檢查發現，該公司2018年列支學術活動費的后附部分資
料不實，部分學術會議存在邀請函無具體的參會對象、交通
食宿安排信息和詳細議程資料，所列會議地址為無效地址，
會議簽到表無實名簽字等問題，涉及金額565.72萬元。
財政部依法對上海信誼天一藥業有限公司處以5萬元的
罰款。
十、山東信誼制藥有限公司
檢查發現，該公司2018年列支兼職業務員費用、辦公租
賃費用，憑證后附為加油發票、運輸發票，涉及金額1137.30
萬元。
財政部依法對山東信誼制藥有限公司處以5萬元的罰款。
十一、福建古田藥業有限公司
檢查發現，該公司2017年至2019年6月30日以業務推廣費
名義支付福建醫統天下健康創業園有限公司3134.10萬元，后
者扣除稅金后通過莆田市秀嶼區笏石東進醫藥信息咨詢部等
26家供應商賬戶，將2957.29萬元資金轉回到福建古田藥業有
限公司員工控制的3個個人銀行賬戶。
財政部依法對福建古田藥業有限公司處以5萬元的罰款。
十二、山東步長制藥股份有限公司
檢查發現，該公司以咨詢費、市場推廣費名義向醫藥推5
廣公司支付資金，再由醫藥推廣公司轉付給該公司的代理商，
涉及金額5122.39萬元。
財政部依法對山東步長制藥股份有限公司處以5萬元的
罰款。
十三、默克雪蘭諾有限公司
檢查發現，該公司會計科目根據境外母公司統一的代碼
設置，以英文列示，未使用中文。
財政部依法對默克雪蘭諾有限公司處以3萬元的罰款。
十四、江蘇豪森藥業集團有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是2018年列支咨詢
評審費、廣告宣傳費，后附部分發票經查詢國家稅務總局全
國增值稅發票查驗平臺，結果為“查無此票”或“不一致”，
涉及金額1.29億元。二是2018年虛列27家信息咨詢服務部的
咨詢評審費1600萬元。三是2018年列支會議費的后附部分資
料不實，涉及金額274.06萬元。四是2018年虛增辦公用品費
481.71萬元，后附發票顯示購買產品為筆、本子等，經查，
實際并未購買。
財政部依法對江蘇豪森藥業集團有限公司處以5萬元的
罰款。
十五、禮來（上海）管理有限公司
檢查發現，該公司使用電子計算機進行會計核算，未按
照國家統一會計制度的規定設置總賬、明細賬等會計賬簿。
財政部依法對禮來（上海）管理有限公司處以3萬元的罰
款。6
十六、廣東一力醫藥有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是2018年以廣告費、
市場推廣費的名義分別支付化州市創意廣告部及羅定市陽陽
商品信息咨詢服務部27.44萬元、72萬元，后者收到款項后，
又轉回廣東一力醫藥有限公司職工及職工家屬個人賬戶。二
是以咨詢調研費名義支付廣州市在然企業管理服務有限責任
公司46.60萬元，但未能提供與調研相關的協議、資金支付憑
證等資料。
財政部依法對廣東一力醫藥有限公司處以3萬元的罰款。
十七、一力制藥（羅定）有限公司
檢查發現，該公司2018年以市場推廣費的名義支付給羅
定市陽陽商品信息咨詢服務部36萬元，后者收到款項后，又
轉給一力制藥（羅定）有限公司職工的新藥推廣客戶個人賬
戶，該公司無法提供上述業務所對應的協議或證明材料。
財政部依法對一力制藥（羅定）有限公司處以3萬元的罰
款。
十八、深圳華潤三九醫藥貿易有限公司
檢查發現，該公司存在以下問題：一是2018年列支視頻
拍攝項目制作費不實，涉及金額1323.70萬元。二是2018年列
支物流監管項目費不實，涉及金額320.20萬元。三是該公司
本部及廣東片區2018年列支會議費不實，涉及金額8848.12萬
元。四是該公司本部及廣東片區2018年列支調研費不實，涉
及金額5952.17萬元。
財政部依法對深圳華潤三九醫藥貿易有限公司處以5萬7
元的罰款。
十九、云南龍海天然植物藥業有限公司
檢查發現，該公司通過多報業務推廣員人數的方式，虛
增銷售費用124.44萬元。
財政部依法對云南龍海天然植物藥業有限公司處以3萬
元的罰款
