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 為了加強對注冊會計師執業的指導，幫助注冊會計師結合被審計單位和審計業務的具體情況，發表恰當類型的非無保留意見，提高審計質量，中注協制定了《中國注冊會計師審計準則問題解答第16號——審計報告中的非無保留意見》（以下簡稱問題解答），并于2021年2月2日發布施行。

注冊會計師對財務報表整體發表的審計意見是審計報告的核心。在有必要發表非無保留意見的情況下，注冊會計師發表恰當類型的非無保留意見，有助于報表使用者準確解讀被審計單位財務信息存在或可能存在的重大錯報，降低其對被審計單位財務信息的信賴程度，從而作出理性的經濟決策。保持審計意見類型判斷標準的一致性，同時在審計報告中提供更為相關的信息以更好體現審計報告的價值，對提高財務信息有用性、保護投資者利益和維護資本市場穩定有序運行十分重要。

本問題解旨在幫助注冊會計師結合被審計單位和審計業務的具體情況，發表恰當類型的非無保留意見。問題解答共涉及六個問題，主要針對注冊會計師如何根據相關事項的性質及影響的重大性和廣泛性確定恰當的非無保留意見類型，以及如何在審計報告中披露導致發表非無保留意見的相關事項。問題解答解釋了“重大”和“具有廣泛性”的含義和判斷標準，針對如何區分“存在重大錯報”和“無法獲取充分、適當的審計證據”這一實務難點作出具體指導。此外，問題解答還針對注冊會計師如何考慮導致上期財務報表發表非無保留意見的事項對本期財務報表和審計意見的影響作出指導。

問題解答根據審計準則制定，為注冊會計師如何正確理解審計準則及應用指南、解決實務問題提供細化指導和提示。注冊會計師在執行審計業務時，應當將審計準則、應用指南與問題解答一并掌握和執行。