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實踐證明,內部控制的有效實施有賴于風險管理的技術方法,而風險管理離開了內 部控制作為手段支撐也將流于形式。風險管理與內部控制作為企業管理的兩大工具,各 自經歷了理論體系的創新和實務操作的發展。內部控制由傳統的內部牽制制度逐步發展 為以風險為導向的內部控制整合框架,風險管理也由分散的財務、經營和戰略風險管理 逐步發展為整風險管理。
我國《企業內部控制基本規范》及其配套指引充分吸收了全面風險管理的理念和方 法,強調內部控制與風險管理的整合與統一。在我國內部控制規范體系下,加強內部控 制是為了防范控制風險,促進企業發展目標實現,而風險管理目標也是促進企業實現發 展目標,兩者都要求將風險控制在可承受的范圍以內。從這個意義上講,內部控制與風 險管理不是對立而是協調統一的整體。
與內部控制相整合的風險管理,主要體現在內部控制五要素中的風險評估要素,風 險評估包括目標設定、風險識別、風險分析和風險應對。
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