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第一節企業內部控制規范體系框架
內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工共同實施的旨在實現控制目 標的過程。建立和實施一套統一、高質量的企業內部控制規范體系，有助于提升企業內 部管理水平和風險防范能力，促進我國企業進入國際市場、參與國際競爭。
在我國，企業內部控制規范體系由基本規范和配套指引構成，配套指引包括應用指 引、評價指引和審計指引。.基本規范在內部控制規范體系中處于最高層次,起統馭作用， 確立了企業建立與實施內部控制必須建立的框架結構，規定了內部控制的目標、原則、 要素等基本要求，是制定應用指引、評價指引和審計指引的基本依據。配套指引由18項 應用指引、《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》組成。其中，應用 指引是對企業按照內部控制原則和內部控制要素建立健全本企業內部控制所提供的指引， 在配套指引乃至整個內部控制規范體系中占據主體地位；評價指引是企業管理層對本企 業內部控制有效性進行自我評價提供的指引；審計指引是注冊會計師和會計師事務所執 行內部控制審計業務的業務指南。
基本規范和配套指引主要適用于大中型企業，我國的上市公司、中央企業和國有大 中型企業須強制執行基本規范和配套指引。同時，為了指導小企業建立健全和有效實施 內部控制，我國制定了《小企業內部控制規范（試行）》。《小企業內部控制規范（試 行）》以基本規范為依據，主要考慮了小企業自身的經濟規模和經營特點，對小企業建 設和實施內部控制作出了指導性的規范，是對企業內部控制規范體系的有益補充。
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