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預算考核主體和考核對象的界定應堅持上級考核下級、逐級考核、預算執行與預算 考核職務相分離的原則。全面預算考核的程序包括：制定預算考核管理辦法；確認各預 算執行單位的預算執行情況；編制預算執行情況的分析報告；對各預算執行單位的預算 執行情況進行考核評價、撰寫考核報告、發布考核結果。
(-)制定預算考核管理辦法
企業應建立嚴格的預算執行考核制度，對各預算執行單位和個人進行考核，將預算 目標執行情況納入考核和獎懲范圍，切實做到有獎有懲、獎懲分明。企業應制定有關預 算執行考核的制度或辦法，并認真、嚴格地組織實施。企業應定期組織實施預算考核， 預算考核的周期一般應當與年度預算細分周期相一致，即一般按照月度、季度實施考評, 預算年度結束后再進行年度總考核。企業可以單獨制定預算考核管理辦法，也可以將預 算考核的相關制度和流程納入總的預算管理制度之中。
(二) 確認各預算執行單位的預算執行情況
在一個預算期間結束后，各預算考核主體首先要收集考核相關的各種資料。預算考 核所需資料包括內部資料和外部資料兩個方面。內部資料主要是有關預算目標及其執行 情況的資料，用以確定預算差異；外部資料包括影響預算執行結果的有關外部因素的變動信息，用以對預算執行單位進行預算考核和評價。
各預算執行單位的實際績效與預算數之間的差異可以分為兩類：有利差異和不利差 異。有利差異是指實際情況要好于預算情況，如實際營業收入超額完成預算，費用的實 際數小于預算數等；不利差異則與有利差異相反。預算考核主體要對預算執行單位的主 要預算指標與實際績效逐項進行比較，列出各種差異，確定差異額，并分清是有利差異 還是不利差異。
（三） 編制預算執行情況的分析報告
通過實際績效與預算數對比計算出差異后，企業需要編制預算執行情況的分析報告， 分析差異產生的原因，識別和評估企業經營管理中存在的問題和風險，并結合戰略分析、 行業分析、市場分析等，提出針對性的改進建議。
（四） 撰寫考核報告與發布考核結果
經過預算考核，預算管理委員會所屬預算考核小組需就考核情況和結果撰寫考核報 告，報告應肯定成績，指出問題，找出原因，并為企業實行獎懲提供依據。報告內容主 要包括以下方面：一是預算執行、調整、監控、分析考核指標與考核情況說明；二是預 算考核評語，內容包括預算執行業績、實際表現、優缺點、努力方向等。同時，預算考 核完畢后，預算管理委員會應及時對預算考核結果進行整理、歸檔和發布。
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