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開展合同審計與管理的實踐與探索

一、健全管理機構,完善管理制度
合同管理工作是企業管理的重要組成部分,我們一直給予高度地重視,并作為一項基礎管理工作常抓不懈。早在1985年,我公司就成立了經濟合同管理機構。94年又制定了 (經濟合同管理規定》,在全公司范圍內,建立了合同領導組、合同管理辦公室、業務處室合同管理員三級管理網絡,形成了一套較為完善的經濟合同管理制度。96年,我公司開展 IS09002質量管理體系貫標工作,合同管理巳全部納入該體系。2001年,為適應新的《合同法》對合同管理的更高要求,我們又重新修訂了《合同管理規定9,在許多方面作了較大改進,使合同管理工作更加規范化、制度化。

1、明確了各級合同管理機構的職責、權限。合同領導組是我公司合同管理工作的領導機構,由分管經營的副總經理擔任領導組組長,負責公司重大合同的決策,處理合同簽訂、履行中的重大疑難問題;合同管理辦公室設在審計處,由審計處處長擔任辦公室主任,辦公室負責合同審查,監督合同履行及其它合同日常管理工作;各業務處室合同管理員負責審查單位對外簽訂的常規合同,負責向合同管理辦公室報送合同及履約報表,并按要求對合同進行編號、登記、保管和存檔。

2、制定了合同簽訂程序。對于聯營合同、建設工程合同、承包經營合同以及金額較大的購銷合同等重大合同,必須經合同管理辦公室審查批準后方可加蓋合同專用章,如果合同條款存在問題,則由合同管理辦公室出具評審意見,合同簽訂單位按評審意見修改后,經合同管理辦公室審簽、合同管理員加蓋合同專用章后,方能生效,這樣,確保了簽訂的合同合法、有效,避免了因合同簽訂不當造成不必要的損失,起到了事前監督、防患于未然的作用。對于常規合同,因其數量眾多、業務頻繁,則由各單位合同管理員負責審查,月末送合同管理辦公室備案。

3、實行簽訂合同的委托代理制度。依據《合同法》,企業法定代表人及其委托代理人對外簽訂的合同才具有法律效力,而我公司對外業務頻繁,大量的合同簽訂工作主要由各部

門的業務人員承擔,為此,我們每年舉辦合同業務知識培訓班,對成績合格的方給予辦理《企業法人授權委托書》,目前,已有45人取得這一資格,這樣,理順了法人及其內部業務處室及分支機構之間的法律關系,實現了合同的集權管理和統一制約。

4、監督檢查合同的履行情況。對于合同履行的監督,實行定期檢查與履行情況月報表制度相結合,要求業務處室月末將本單位合同履行情況以月報表的形式上報合同管理辦公室,以便掌握合同履行過程中發生的新情況、新問題。

5、按照ISO9002質量管理體系的要求,實行銷售合同評審制、原料煤合格分承包方評審制度。

6、在公司內部電腦網絡上實現了合同臺帳聯網。

在合同管理的其它方面,我們仍然按《合同法》及我公司制定的《合同管理規定》為依據,實行審查合同條款與監督合同履行相結合的辦法,堅持合同文本、授權委托書、合同專用章、合同臺帳四統一,這些制度措施的建立與完善,機構、人員的設置與分工,使我公司合同管理水平上升到了一個新的高度,不僅提高了工作效率,增強了企業的自我約束能力,也為我公司開展“重合同、守信用”活動奠定了堅實的基礎。

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