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各區財政局，市財政監督局，市注冊會計師協會，市資產評估協會，各有關單位：
為貫徹落實財政部《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020年）》（財會〔2010〕19號）精神，加強本市會計人才隊伍建設，著力培養高層次會計人才，根據《關于開展2020年上海領軍人才選拔工作的通知》（滬人社專〔2020〕295號）有關要求，現就開展本市會計領軍人才選拔工作的有關事項通知如下：
一、選拔對象的范圍
在本市行政區域內具有獨立法人資格的企事業單位中的優秀會計人才，以及會計師事務所和資產評估機構中的注冊會計師和資產評估師，近2年內在本市累計繳納社會保險滿12個月，均可參加選拔。
二、選拔條件
（一）基本條件
會計領軍人才須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等相關法律法規，誠實守信，在業內具有較高聲望，并符合以下條件：
1. 品德素質優秀：具有堅定的政治品德、優秀的學術道德、良好的職業道德和社會公德；
2. 專業貢獻重大：在會計相關領域已取得較突出的創新成果，為本市經濟社會發展作出突出貢獻；
3. 團隊效應突出：具有一支結構合理、創新創造能力較強的專業團隊，團隊核心成員一般不少于5人，其中45歲以下成員一般不少于2人；
4. 引領作用顯著：能夠在本市、全國乃至世界范圍內引領本專業、本學科、本領域的發展方向，起到良好的示范引領作用；
5. 發展潛力較大：本人在會計相關領域顯示出明顯的創新能力、理論優勢、實踐成效和發展潛力；團隊成員具有較大發展潛力；
6．距法定退休年齡5年以上，即1965年1月1日以后出生（企業女性1970年1月1日以后出生）；
7．下列人員不在申報范圍：
（1）已入選國家“萬人計劃”、國家海外高層次人才計劃的人員；
（2）已入選上海海外高層次人才計劃和上海領軍人才培養計劃的人員；
（3）已入選外省市省級高層次人才計劃的人員；
（4）已入選“長江學者”、國家杰出青年科學基金，國家、省部級青年人才計劃，且尚在培養期內的人員；
（5）擔任局級及以上領導職務，且不再直接從事專業技術工作的企事業單位領導（市管干部）；
（6）連續2年申報未入選，在本年度內無新的重大專業成果的人員；
（7）同一年度申報上海海外高層次人才計劃和上海青年英才開發計劃人員。
（二）在本市企業工作符合基本條件的人員，且同時符合以下條件：
1．具備高級會計師專業技術資格5年以上或全國高端會計人才資格；
2．所在企業為大中型企業，且年度利潤總額、凈資產收益率、資產保值增值率連續三年保持較快增長，在同行業中名列前茅；
3．創新能力強，運用財務管理新方法、新技術取得顯著效果，產生可觀經濟效益，并具有推廣和普及價值；
4．所在企業能夠依法和誠信經營，積極履行社會責任，在實現企業戰略目標的同時取得良好社會效益。
（三）在本市事業單位工作符合基本條件的人員，且同時符合以下條件：
1．具備高級會計師專業技術資格5年以上或全國高端會計人才資格；
2．在本市事業單位分管財務會計工作或者擔任財務會計部門負責人5年以上；
3．具有開拓創新意識和較強的政策駕馭能力、組織協調能力和分析研究能力；
4．在加強單位財務會計管理、規范財政預算資金使用、強化資產管理等方面積極探索、勇于實踐、成效顯著、貢獻突出。
（四）在本市會計師事務所工作符合基本條件的注冊會計師，且同時符合以下條件：
1．具有良好的執業質量和職業道德記錄；
2．所在單位為大中型會計師事務所且具備高級會計師、高級審計師專業技術資格5年以上或全國高端會計人才資格；
3．取得注冊會計師執業證書后專職在會計師事務所從業滿5年；
4．積極推動注冊會計師行業發展和進步且成效顯著。
（五）在本市資產評估機構工作符合基本條件的資產評估師，且同時符合以下條件：
1．具有良好的執業質量和職業道德記錄；
2．所在單位為大中型資產評估機構且具備相關高級專業技術資格5年以上；
3．取得資產評估師執業證書后專職在資產評估機構從業滿5年；
4．積極推動資產評估行業發展和進步且成效顯著。
三、推薦途徑及時間安排
（一）單位推薦。各有關用人單位應嚴格按領軍人才選拔條件，組織開展本單位推薦工作。單位登錄“上海國際人才網”——“上海領軍人才申報系統”進行單位注冊和網上材料上報推薦。
（二）行業推薦。本市會計師事務所和資產評估機構中的注冊會計師和資產評估師，由所在單位通過登錄“上海國際人才網”——“上海領軍人才申報系統”進行單位注冊和網上材料上報后，分別由市注冊會計師協會和市資產評估協會向市財政局推薦。
（三）個人自薦。符合申報條件的優秀會計人才，可通過自薦參加本單位上海會計領軍人才的推薦選拔。
（四）相關流程及時間安排
1．單位注冊及資格審核（8月25日—9月4日）
（1）各有關用人單位通過登錄“上海國際人才網”——“上海領軍人才申報系統”進行單位注冊。
（2）各有關用人單位派專人持本人身份證、介紹信、統一社會信用代碼證、企業上年度納稅證明等原件及復印件至市財政局受理點進行單位資格審核。
（3）歷年已注冊的單位，應對申報系統內的單位信息進行更新維護，保證信息準確。如需修改企業注冊資金、法人代表、單位正式職工人數、上年度納稅額、單位注冊區等關鍵字段，需到原受理點重新進行資格審核。
2．個人填寫信息、單位審核申報（8月25日—9月11日）
（1）已完成資格審核的單位，用單位賬號登錄“上海領軍人才申報系統”為本單位擬申報人員進行網上注冊，取得個人賬號和密碼，由個人網上填寫《上海領軍人才申報表》，所填寫考核業績均應上傳佐證的附件材料。非領軍人才本人承擔或主要參與，以及非近五年取得的業績不得作為申報材料。社會團體舉薦的申報對象還需填寫《社會團體推薦表》。實行申報人誠信承諾，對申報材料弄虛作假實行“一票否決制”。
（2）個人將材料提交單位審核。單位對照附件材料原件進行審核，對與實際情況不符的材料退回個人重新填寫。審核無誤后，在系統內點擊“上報”，完成網上上報。
（3）單位打印《上海領軍人才申報表》，并按要求進行裝訂（附件材料要求見附件）。加蓋單位公章后（附件材料復印件蓋騎縫章），將《上海領軍人才申報表》、附件材料復印件及原件，送交市財政局受理點進行初審。
所有申報材料不予退回。
3．受理點審核（8月25日—9月23日）
市財政局受理點通過“上海領軍人才申辦系統”對申報材料按申報要求進行初審。系統內提交的所有附件材料均須驗證原件，如無法提供原件，或原件與系統內提交的附件材料不一致，退回修改；并通過上海市公共信用信息服務平臺對申請人進行信用核查，有列入《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》（市府令38號）規定的失信信息的，審核不予通過。申請人所在單位及受理點共同對申報材料的真實性負責。
（五）組織召開專家評審會，確定推薦人選。10月16日前，市財政局組織召開專家評審會，遴選出會計領軍人才的推薦人選。對通過初評的推薦人選，通過金融領軍人才選拔推薦平臺，上報市人力資源社會保障局。
四、資助辦法
（一）本市對入選本市2020年培養計劃的會計領軍人才按有關規定實施項目資助服務。
（二）對獲得本市項目資助的企事業會計領軍人才，由其所在單位按規定的比例匹配相應的資金。
（三）對獲得本市項目資助的中介行業領軍人才（注冊會計師、資產評估師），由市注冊會計師協會或市資產評估協會按規定的比例匹配相應的資金。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。本市會計領軍人才隊伍建設是一項具有戰略性的工作，各單位、各部門主要負責人要牢固樹立“第一把手抓第一資源”的思想，增強會計領軍人才隊伍建設的政治責任感和歷史使命感，切實加強對會計領軍人才選拔和培養工作的領導。
（二）廣泛發動，積極推薦。各單位、各部門要積極做好政策宣傳、考核和推薦工作，樹立會計領軍人才團隊品牌，大力宣傳本市會計領軍人才及其團隊在經濟社會發展中的重要作用，努力營造有利于會計領軍人才脫穎而出的社會環境。
（三）嚴格程序，公開透明。選拔遴選會計領軍人才，必須嚴格選拔程序，做到公開透明，接受社會監督，確保選拔結果的權威和公正。
特此通知。
聯系方式：上海市財政局會計處
聯系地址：肇嘉浜路800號1704室
聯系電話：54679568*17041或17116
附件：附件材料要求
上海市財政局
2020年8月25日
附件
附件材料要求
一、所有填寫申報材料時需上傳電子文件的，均需提供相應的復印件（所有材料原件均需在遞交申報材料時提交受理點驗證）。
二、附件材料按身份證、榮譽獎勵證書、近年來發表的主要論文、論著（封面、封底）、參與重大項目立項批件、主要內容及驗收材料、知識產權證明材料、企業單位及個人納稅證明材料、股權證明材料、其它的順序進行裝訂，并編制目錄。
三、附件材料用A4紙張制作、訂書機裝訂，不得使用文件夾、塑封等方式。
四、申報表和附件材料分開裝訂。
五、材料用信封或檔案袋裝袋，信封上用簽字筆寫清單位和姓名。
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