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財會監督助力企業會計準則有效實施

  上海國家會計學院/李 琳

自我國2006年建立與國際會計準則趨同的企業會計準則體系以來,我國財會監督工作加強了對企業執行會計準則的監管,組織開展會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查,有效地保障了新企業會計準則體系的落地,在提升企業會計信息質量方面發揮了重要作用。

近年來,國際會計準則理事會持續修訂了多項準則,今年全球范圍內暴發了新冠肺炎疫情,給經濟發展帶來更多不確定性,這都對我國財會監督工作提出了更高的要求。進一步加強財會監督,保障會計準則的順利實施,十分必要。

財會監督中需關注的會計準則

在金融工具準則方面,我國上市公司自2019年1月1日起全面實施金融工具系列準則。新金融工具確認和計量準則中有個重大的變化,即金融資產減值的“預期信用損失”模型。相較原準則,預期信用損失需要會計人員對影響金融資產減值的因素做出前瞻性判斷,這需要會計人員具備相當的宏觀經濟及金融知識。尤其是新冠肺炎疫情發生以來,國際貨幣基金組織下調世界多個國家的經濟增長率預期,有些企業面臨著現金流緊張、供應鏈無法持續、復工復產慢等問題,這些都增加了判斷預期信用損失的復雜性。

國際會計準則理事會有關新冠肺炎疫情的應對文件中特別指出,企業在評估金融資產的信用風險是否顯著提高和估計預期信用損失時,需基于對過去事件、當前狀態和經濟狀態預測的最易獲取的信息,既要考慮新冠肺炎疫情的影響,還要考慮政府針對新冠肺炎疫情出臺的重要支持政策。

因此,在財會監督工作中,要關注金融工具準則具體應用環節的執行情況,可結合國際會計準則理事會頒布的相關文件來對企業正確實施金融工具確認和計量準則進行指導和監管。

在租賃準則方面,我國境內外同時上市的企業以及在境外上市并采用國際財務報告準則或企業會計準則編制財務報表的企業,自2019年1月1日開始起施行新租賃準則。

新冠肺炎疫情以來,很多租賃合同都受到不同程度的影響,我國出臺了許多涉及租金減免的政策,租賃準則的順利實施也備受關注。

近日,國際會計準則理事會就新冠肺炎疫情期間租賃準則的執行提供了指導意見,認為需關注以下議題:租金優惠是否符合租賃修改的定義、部分租賃負債的滅失、使用權資產和租賃應收款的減值、承租人和出租人的信息披露。我國的財會監督工作可借鑒該文件,結合我國企業實際情況,對企業正確實施租賃準則進行指導和監管。

在債務重組準則方面,2019年6月17日起執行的新債務重組準則對債務重組的定義做了修訂,將債務重組定義為“在不改變交易對手方的情況下,經債權人和債務人協定或法院裁定,就清償債務的時間、金額或方式等重新達成協議的交易”。

新冠肺炎疫情發生后,許多企業不可避免地會進行債務契約的修訂工作。這些債務契約的重新修訂,是否適用債務重組準則值得關注。

美國多家機構于2020年3月份發布的有關金融機構消費者貸款的聯合文件指出,某些情況下應對新冠肺炎疫情的短期貸款變更不被視為債務重組。

我國的財會監督工作也需要及時借鑒國際上在疫情期間對債務重組準則特殊應用的安排,合理進行相應的指導和監管。

在收入準則方面,我國上市公司自2020年1月1日起,開始全面實施新收入準則。新的收入準則要求識別企業的商業模式。這對許多會計人員來說是個較新的問題。

商業模式識別不準確,將會對收入的確認和計量造成重大影響。前不久發生的中概股公司瑞幸咖啡做空事件,驗證了不能準確識別商業模式會直接影響會計信息的可靠性。此前的財會監督工作中,已有某地區專員辦指出,對互聯網公司的監督應注意準確識別商業模式,確保收入的可靠公允。

此外,新收入準則對收入的計量,基于企業預期有權收取的金額。這需要會計人員對未來收取的金額做出估計和判斷。在以往的財會監督工作中,多注重審查企業的收入不實情況,而如何判斷企業對收入金額的估計是否公允,是需要關注的新問題。

在其他準則方面,新冠肺炎疫情的發生可能會影響會計師和審計師對許多事項的估計判斷?!镀髽I會計準則第29號——資產負債表日后事項》《企業會計準則第8號——資產減值》《企業會計準則第24號——套期會計》《企業會計準則第18號——所得稅》《企業會計準則第13號——或有事項》《企業會計準則第39號——公允價值計量》等準則均需關注。

財會監督有效實施的對策

一是加強對企業風險管理工作的指導。新冠肺炎疫情在世界范圍內造成了宏觀層面經濟下滑。這對企業的風險管理形成了嚴峻的挑戰,而企業會計準則的執行有賴于完善的企業風險管理體系,需加強對企業風險管理工作的指導。

二是加強對企業和會計師事務所的指導。近年來,我國的財會監督工作越來越注重寓服務于監管,收到良好成效。新冠肺炎疫情發生以來,國際會計準則理事會、美國財務會計準則委員會等準則制定機構都已對某些具體準則的執行進行研究,并提供了指導意見。這些指導意見有助于企業更好地應用會計準則以應對疫情。

我國可借鑒相關意見,將企業會計準則應用與新冠肺炎疫情應對結合,幫助企業順利執行新企業會計準則。

三是加強對企業和會計師事務所的培訓。已從事后監管逐步擴展至事中和事前監管。新冠肺炎疫情增加了企業會計準則執行的復雜性,可通過線上與線下相結合的方式,有針對性地加強會計準則實施的指導和培訓工作,幫助會計師和審計師把握當前企業會計準則實施的重點和難點,形成科學的估計和判斷,達到對企業會計準則實施的有效事前監管。

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