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海南省財政廳充分發揮財政財務大集中優勢，主動探索，先行先試，會同海南省水務廳積極解決水利基礎設施資產核算在價值確認、計量依據等方面存在的問題，扎實推進水利基礎設施入賬，取得階段性成果。
一是積極開展前期調查研究，確?？茖W入賬。省財政廳自2018年起即開始應財政部要求，對市政、交通、水利公共基礎設施、政府儲備物資和保障性住房管理等核心問題開展專題調研，并在財政部指導下，率先研究制定《公共基礎設施入賬操作辦法》，將存量水利基礎設施分為有原始資料的工程、無法獲得原始資料的工程、無法測算典型單位投資的水利工程等。對于有原始資料的水利基礎設施根據投資概預算等原始資料入賬；無法取得原始資料但存在規模相近、類型相似的典型工程的，參考該典型工程單位投資確定初始入賬成本，無典型工程參考的根據現行行業定額標準重置計算初始入賬成本。
二是創新工作方法，確保快速入賬。按照《政府會計準則第5號 — —公共基礎設施》相關規定，公共基礎設施由對其負有管理維護職責的政府主體予以確認。水利基礎設施分布在海南省各市縣，根據制度要求本應由各市縣水利主管部門負責入賬工作，但考慮到入賬工作的專業性、復雜性及市縣水利部門財務力量薄弱等問題，經省財政廳與省水務廳共同研究，決定由省水務廳統籌協調、統一負責全省存量水利基礎設施初始入賬成本的計量及入賬工作。全省水利基礎設施暫記入省水務廳財務賬，待入賬工作完成后，再統一分解到各市縣。
三是建立工作機制，確保順利入賬。省財政廳通過上門走訪、密集電話跟蹤督導等方式協助省水務廳制定了《海南省水利基礎設施入賬工作方案》，成立以省水務廳副廳長為組長、省水務廳及省財政廳相關人員為組員的入賬工作小組，委托具有水利工程設計、勘測資質的第三方公司承擔資料收集整理及初始入賬成本計量工作，并建立月報制和周報制，推動入賬工作順利進行。
四是嚴格審核，確保準確入賬。計量工作開始前，省財政廳提前預審省水務廳提交的《存量水利基礎設施初始入賬成本計取方案》，并設計入賬樣表供參考。計量期間，聯合省水務廳組織召開入賬工作推進審核會，審核測算方案細節。計量結果提交后，審核水利基礎設施入賬明細表和分市縣統計匯總表等資料，糾正不正確計提折舊和不當使用固定資產投資價格指數等問題，待入賬資料審驗合格方可入賬。
目前，省財政廳會同省水務廳已統計2010年前建設的全省所有水庫1105座，水文基礎設施379座，防洪（潮）、治澇、灌溉、引調水、農村供水、水利發電等工程4595座、2728處、7176.91公里。采用重置成本法計量其初始入賬成本507億元，采取暫估價計量近年已建成正辦理竣工財務決算手續的紅嶺灌區工程及南渡江引水工程86億元，合計593億元，已全部記入省水務廳2019年財務賬。
下一步，海南省財政廳將以點帶面、全面推開，繼續做好市政、交通等公共基礎設施的入賬工作，填補公共基礎設施資產價值賬“空白”，加強公共基礎設施管理，促進海南省經濟健康可持續發展。
