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根據《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）及《關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕8號）精神，現就2019年度全省高級會計師職稱評審工作提出如下安排意見。
一、組織管理
2019年全省高級會計師職稱評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導下，由山西省高級會計師評審委員會具體組織實施。高級會計師職稱評審實行考評結合的評價方式。
二、評審范圍
我省各類企事業單位、非公經濟組織和社會組織中從事會計專業技術工作，并符合申報評審條件的人員。下列人員不得申報：
1、公務員（含參照國家公務員管理的人員）；
2、退休人員或評委會辦事機構開始收受申報評審材料之日達到國家法定退休年齡的；
3、事業單位工作人員受到記過以上處分且在受處分期間的；
4、中國共產黨黨員受到黨紀處分且在處分期間的。
三、申報條件
（一）品德條件
堅持德才兼備、以德為先的原則，凡申報高級會計師職稱評審的專業技術人員，必須遵守中華人民共和國憲法、會計法等法律和法規，具備良好的科學精神、職業道德和敬業精神，廉潔自律，忠于職守，誠實守信；熱愛本職工作，認真履行崗位職責。
（二）學歷條件
須具備本專業或相近專業大學本科及以上學歷。普通全日制大學本科及以上學歷不做專業限制。
（三）資歷條件
任會計師滿5年，即2014年底前任現職；取得博士學位，任會計師滿2年,即2017年底前任現職。并取得2017、2018、2019年度任一年度高級會計師資格考試合格證書。對長期在基層鄉鎮、社區（農村）從事本專業技術工作滿20年、業績突出的，學歷要求可放寬到大專。
非公經濟組織和社會組織中根據《勞動合同法》簽訂了有效勞動合同從事會計工作的人員，任職時間從符合全國會計師資格統一考試的報名條件，參加考試并取得會計師任職資格的時間算起。
（四）工作經歷（能力）條件
系統掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論與實務；具有較高的政策水平和豐富的會計工作經驗，能獨立負責某領域或一個單位的財務會計管理工作，具有解決會計實務工作中復雜業務問題的能力。工作業績較為突出，有效提高了會計管理水平或經濟效益。在執行會計準則、實施內部控制制度、推進會計信息化、加強財務管理、運用現代會計管理方法等方面發揮了重要作用。有較強的科研能力，取得一定的會計相關理論研究成果或主持完成會計相關研究課題、調研報告、管理方法或制度創新等。
（五）工作業績成果條件
任會計師以來，須取得下列會計工作業績成果之一：
1、在本專業取得顯著成績，獲全國、省、市級有關部門授予的“勞動模范”或“五一勞動獎章”或山西省勞動競賽委員會授予的個人一等功;或獲部、省、市財政部門授予的“先進會計工作者”稱號；或取得“山西省會計領軍人才”證書；
2、在財務、會計領域某個方面有前瞻性研究成果，對解決本專業疑難問題，發揮了關鍵性作用，經同行專家鑒定具有較大影響力并取得了明顯效益，得到市級以上行業主管部門或大中型企業的書面認可；
3、主持一個行業或一個大中型企業會計工作期間，有過會計方法創新或先進經驗總結，被市級以上行業主管部門或大中型企業認可并予以推廣；
4、在管理會計建設和推廣中發揮重要作用，取得顯著成績并得到省級財政部門認可；
5、作為主要執筆人參與制定行業或大中型企業的會計核算制度、財務管理制度、會計操作規程或發展規劃，經市級以上行業主管部門或大中型企業批準實施。須有市級以上行業主管部門或大中型企業的書面認可；
6、在單位會計核算、財務管理、內部審計、內控制度建立、會計信息化工作中起到關鍵作用和具有創新性，通過起草會計方面文件、具體辦法、管理建議書等提出建設性意見，被本單位采納并實施，效果顯著。須有本單位書面認可或提供證明顯著效果的鑒定材料。
（六）專業理論水平條件
任現職期間，公開發表、出版過有較高水平的會計專業學術論文、著作，并符合下列條件之一:
1、作為主編或主要編寫人員在正規出版社出版發行會計專業學術著作、譯著一部，本人撰寫部分不少于2萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文（每篇不少于2000字，下同）；
2、作為主編或主要編寫人員編寫一部在正規出版社出版發行的會計專業教材，本人獨立撰寫部分不少于5萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文；
3、在公開發行的會計專業學術刊物或綜合大報的理論版面發表會計專業學術論文3篇以上。
申報條件所要求的論文，均須是任現職期間以獨立或以第一作者，在有國內（CN）和國際（ISSN）統一刊號公開出版發行的專業期刊和綜合大報的理論版面、專業大報的理論學術版面上發表的會計專業學術論文（每篇不少于2000字）。國家級論文系指，在國家一級學會（協會）、有博士學位授予權的本科院校或科研院所主辦的學報或國家綜合大報理論版面、專業版面上發表的會計專業學術論文，或被中文社會科學引文索引、中文核心期刊要目總覽收錄的會計專業學術論文。申報材料中所提交的論文或著作，均須附國內主流科技文獻數據庫網站下載的驗證檢索網頁。學術論文通過“中國知網”（www.cnki.net ）、萬方數據資源系統（www.wanfangdata.com.cn）、重慶維普中文科技期刊數據（www.cqvip.com）檢索、驗證；著作通過“中國新聞出版信息網”（http://www.capub.cn/ ）進入CIP數據中心檢索。為了確保檢索的真實性，申報者在上報評審材料時將學術刊物、著作（封皮、目錄、刊號和內文）與網上檢索一同附上，并加蓋單位人事（職稱）部門印章。
（七）考核條件
申報評審高級會計師職稱的專業技術人員，必須參加年度考核和任職期滿考核，近五年的年度考核結果均須在合格（稱職）以上等次。
（八）繼續教育要求
根據財政部、人力資源社會保障部印發的《會計專業技術人員繼續教育規定》（財會〔2018〕10號）要求，會計專業技術人員應當參加繼續教育并取得規定學分。繼續教育學分計量標準按《會計專業技術人員繼續教育規定》執行。
(九)破格申報條件
1、基本條件
對不達規定學歷或不滿任現職年限，業績、貢獻特別突出的人員，可破格申報評審，但不得學歷和任職年限雙重破格。破任職年限晉升者，最多只允許比正常晉升的規定任職時間提前2年。破學歷晉升者，須具備大學專科學歷，從事本專業工齡滿20年。
2、具體條件
（1）須符合申報條件（一）至（八）條中除學歷或資歷條件外的各項要求。
（2）《高級會計實務》考試成績達到國家合格標準。
（3）任現職期間，公開發表、出版過有較高水平的會計專業學術論文、著作，并符合下列條件之一:
①作為主編或主要編寫人員在正規出版社出版發行會計專業學術著作、譯著一部，本人撰寫部分不少于5萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文；
②作為主編或主要編寫人員編寫一部在正規出版社出版發行的會計專業教材，本人獨立撰寫部分不少于8萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文；
③在公開發行的會計專業學術刊物或綜合大報的理論版面發表會計專業學術論文4篇以上，其中國家級論文至少1篇。
（4）任會計師職務期間，工作業績須符合下列條件中的2條:
①在本專業取得顯著成績，獲全國、省、市級有關部門授予的“勞動模范”或“五一勞動獎章”或山西省勞動競賽委員會授予的個人一等功;或獲部、省、市財政部門授予的“先進會計工作者”稱號；或取得“山西省會計領軍人才”證書；
②參加財會專業競技活動中獲得國家級前十名、省級前六名、市級或全省行業系統前三名的成績；
③在大型企業擔任財會部門負責人或在中型企業擔任總會計師3年以上(須附任命文件原件)，工作成績突出。
四、申報程序
（一）個人自主申報。專業技術人員不受單位崗位職數限制，符合條件即可申報。從機關流動到企事業單位從事會計專業技術工作1年以上并符合除資歷條件外（須取得會計師資格）其他申報條件的，可比照本單位同等學歷和資歷人員，直接申報高級會計師。
（二）單位民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領導等共同組成的評議組，對申報人員提交的材料真實性進行審核把關，對申報人員的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議，用人單位根據評議組意見，出具鑒定意見。鑒定意見須注明申報人學歷、資歷、工作能力、業績成果、學術技術等是否符合申報條件，并由主要負責人簽字，用人單位蓋章。
（三）逐級審核申報。申報材料由省主管部門、各市人社局審核后報送山西省高級會計師評審委員會。非公經濟組織和社會組織中專業技術人員按屬地原則進行申報。人事檔案由公共就業和人才服務機構代理的，由用人單位出具鑒定意見，由公共就業和人才服務機構報當地人社部門審核后，逐級報送山西省高級會計師評審委員會；未辦理人事檔案代理的，由用人單位出具鑒定意見，經當地人社部門審核后，逐級報送山西省高級會計師評審委員會。
五、工作要求
（一）各單位要按照有關要求，認真組織好本單位專業技術人員的申報推薦工作，實行“三公示”制度，即評審條件程序公示、個人申報材料公示、單位鑒定意見公示。公示期不少于5個工作日，公示無異議的方可推薦。
（二）要嚴肅申報紀律，實行“雙承諾”制。申報人及所在單位要在評審表中相應欄目內，對申報人材料真實性、合法性做出承諾，本著誰簽字誰負責的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料的，一經查實，取消當年申報參評或評審通過資格，并記入職稱評審誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年；推薦單位未按程序、條件推薦，審核把關不嚴，推薦不符合條件人員申報的，對有關單位進行通報批評，情節嚴重的，追究相關人員責任。
（三）各單位要在規定時間內安排專人報送申報材料。報送材料時，須交驗相應原件，審核通過后退回。報送時間、地點在“會計之星”網站（www.kjzx.cn ）另行通知。
