陳瀟
(宿州學院 財務處，安徽 宿州 234000)
摘 要：為了促進國有企業財務管理國際化，開創國有企業國際化經營新格局，運用實際調查法，研究“一帶一路”倡議視角下我國國有企業財務管理國際化發展現狀。從政治制度、外匯制度以及稅收制度三個方面分析推進國有企業財務管理國際化進程中所面臨的挑戰，并提出相應的對策，如了解所在地政治制度，做好政治風險防范；了解所在地外匯風險，保障海外投資資金安全；加強海外投資建設財務資金管理的有效性；構建國有企業集團，實施財務共享機制；加強境外稅務籌劃，實現經濟利益最大化；培育國際化財務管理人員。以期助力國有企業融入“一帶一路”建設，堅定不移地實施“走出去”發展戰略。關鍵詞：“一帶一路”；走出去；國有企業；財務管理國際化
中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1674-327X (2019)04-0-03
當前世界變化日新月異，在變化當中的世界經濟走勢也漸漸走上了復蘇的軌道，國際投資和國家貿易往來變得越來越頻繁。為此各國都在致力于新的經濟貿易和投資體系的建立和調整。世界各國都在為本國經濟謀發展求出路。為此習近平總書記先后訪問多個國家和地區，提出了符合各國和地區發展的道路，即“一帶一路”。這一發展道路得到了世界上大多數國家和地區的關注，順應了當前世界各國各地區的發展趨勢。伴隨著我國“走出去”戰略的不斷深化，我國國有企業跨國建廠投資的熱潮不斷涌現。如何經營好海外投資企業成為當前國有企業需要解決的一個實際問題，而海外財務管理， 作為海外投資國有企業經營當中最重要的組成部分，不容忽視。
本文從“一帶一路”倡議視角下的國有企業財務管理國際化這一問題出發，力圖尋求符合當前財務管理國際化的戰略舉措，以期對國有企業海外投資建設提出一些有效性意見。
一、“一帶一路”倡議下國有企業跨國經營財務管理的現狀
目前，國有企業名副其實成為我國“一帶一路”
倡議實施的主力軍。在國有企業“走出去”的同時， 如何有效開展跨國或國際化經營，防范和控制跨國經營風險凸顯了財務管理的重要地位。有效的財務管理，保障國有企業跨國經營資源合理使用，是國有企業跨國經營決策的重要依據[1]。而目前，國有企業跨國經營在財務管理上還存在一些亟待解決的問題。急需探索一條尊重所在地文化、與所在地經濟政治環境相融合，深植與當地市場的國際化財務管理模式。
(一)財務管理國際化意識淡薄
領導層缺乏對財務管理國際化相關意義與重要性的了解，較多關注的是跨國經營的盈利情況以及如何通過資金輪轉獲得更大的利潤。此外，在具體的財務管理國際化實施方面遲遲沒有行動，導致財務管理國際化一直流于形式，沒有融入到國有企業的全局戰略規劃與發展目標中。財務管理國際化意識的缺乏并不僅僅是領導層意識薄弱一方面，還有具體參與管理財務人員的意識缺失。基層財務管理人員多由國內派遣，缺乏財務管理國際化操作的專業素質。
(二)財務風險控制有待增強
跨國經營具有高投資、高風險、長周期特點，
收稿日期：2019-03-31
基金項目：宿州學院重點科研項目(2017yzd01)；安徽省高校省級教研項目(2016jyxm1023)；安徽省質量工程項目(2015zy066) 作者簡介：陳瀟(1981-)，女，安徽宿州人，會計師。
一切的不確定因素都讓國有企業處在風險中，所以加強企業財務風險控制尤為關鍵。目前，國有企業實施跨國經營未對面臨的諸多財務風險加以重視， 如，境外實物資產管理不到位、境外環境考察不到位，境外投資決策行為不規范等，對可能存在的財務風險模糊認識，識別和衡量財務風險的能力不強，對已經面臨的財務風險，尚未構建系統的財務風險控制和防范體系，導致國有資產流失。
(三)財務管理人員專業素質有待提升
由于國家間政治環境、會計環境以及稅收環境的差異性，對資產、收入、成本、稅務核算口徑也存在不同，需要派遣財務管理人員具備國際財務管理能力和經驗，而目前，恰恰缺乏能應對國際環境的復合型財務管理人才。現有財務管理人員與國際接軌尚有一定障礙，不具備對所在地經濟運行環境的分析與判斷，未改變傳統的財務管理思維方式， 致使財務管理水平較低，亟待在財務管理人員專業化培訓和實踐上進行一系列改革和創新，實現職業標準與國際接軌。二、“一帶一路”倡議下國有企業財務管理國際化面臨的挑戰
由于地區和語言文化等方面的不同，跨國投資建設的環境和困難是特別多的，不同國家對于外資企業的管理和政策也存在不同之處，各國由于經濟，政治、環境、關稅以及法律制度等方面的不同
[2]，決定了當前我國國有企業跨國投資“走出去”
的風險較高，財務管理國際化發展進程緩慢，面臨多方挑戰。
(一)政治制度方面存在的風險挑戰
當前所謂的政治制度風險挑戰指的是我國政治制度與我國企業所在國政治制度存在著不同，或者是指我國企業投資地政治局勢不穩定，存在局部動蕩等安全問題，政策法制不完善，有隨時變更的可能性。廣義的政治制度風險挑戰是指由于戰爭、內部動亂、征收征用無序化等可能性風險，還有就是因為種族矛盾、宗教信仰不同、局部利益沖突等風險。因此我國國有企業在“走出去”過程當中應該分析好東道主國家的實際政治情況，然后做出選擇是否投資建設，從而可以盡量避免自身財務管理存在的風險，減少自身資產帶來的損失。
(二)外匯制度方面存在的風險挑戰
外匯制度風險挑戰是指當前世界各國普遍使用的都是本國獨立發行的貨幣，投資國家和地區發行貨幣和企業本國使用的貨幣都存在匯率差距。國
有企業在海外投資建設不可避免的就是要使用外幣，那么就會存在一定的外匯風險挑戰。這些風險挑戰主要涉及交易風險、會計風險和經濟風險。其中交易風險體現在經濟活動中，表現為交易日期導致的結算差異。會計風險體現為經營活動結果中， 表現為資金轉換過程中收入和資產負債由于匯率變動而發生的變更。經濟風險體現為未來預期經營收益及現金流的不確定性。
(三)稅務籌劃方面存在的風險挑戰
當前經濟運行當中，稅務是必不可少的。那么稅務籌劃就是在發生投資建設之前進行的稅務方面的準備。由于國際稅收法和各國各地區的稅收法存在不同之處，那么就會導致企業納稅存在不同。為了摸清東道主國家的稅收制度必須及時掌握有關稅務信息，作出相應的建設投資調整，減少不必要的損失產生，為了提高我國企業海外投資建設的利潤和回報，應該將這些進行科學分析作出一個全面的籌劃準備，這也是當前我國國有企業“走出去” 的當務之急。
三、“一帶一路”倡議下提升國有企業財務管理國際化的對策
“一帶一路”是國家為了實施“走出去”戰略的又一重大舉措。國有企業作為“走出去”戰略實施的主力軍，海外市場開拓步伐不斷加快，給全球市場帶來了生機活力。財務管理國際化是國有企業參與海外投資、開展跨國經營與合作的必然途徑， 其重要性、可行性顯而易見[3]。
(一)了解所在地政治制度，做好政治風險防范
毋庸置疑，當前國有企業“走出去”進行海外投資建設最大的風險還是政治制度風險，在進行海外投資之前，應該從多方位對東道主國家近些年的投資環境進行考察，開展科學的風險投資和風險預測評估工作，在此之后做出符合自身核心利益的投資選擇。作為國有企業的核心部門之一財務管理部門更應該積極的投身于海外投資風險評估工作當中，用自身獨特的眼光去發現當前東道主國家存在的問題和隱患，讓企業作出更謹慎的、科學的決策， 積極推動在當前企業合作融資建設中實施分散性風險投資戰略行動，以降低自身的投資風險。
(二)了解所在地外匯風險，保障海外投資資金安全
首先，“走出去”國有企業要根據貨幣匯率變動形式，堅持“收應付軟”的原則，選好計價結算貨幣，以規避交易結算風險，同時盡量保證結算過
第 4 期陳瀟：基于“一帶一路”倡議視角的國有企業財務管理國際化探析3
程中幣種的一致性。在幣種確定后，也要對該種幣種匯率波動風險進行預測，尋求風險轉嫁或抵補的對策。此外，跨境人民幣業務迅速發展，為推進人民幣國際地位的進一步提升，“走出去”的國有企業在跨境貿易結算中應盡量推行人民幣作為計價及結算貨幣。與此同時，“走出去”的國有企業要根據自身的業務規模及發展范圍，不僅要利用貿易談判結合經營策略規避外匯風險，還要充分利用金融衍生工具如，期貨、期權等開展各種外匯業務， 來規避交易風險。
(三)加強海外投資建設財務資金管理的有效性
在海外投資建設當中，財務部門是企業發展調動資金的來源。應積極借鑒國內成功企業資金管理的先進經驗，進行理論層面和實踐層面上雙重管理，更好地實現海外投資建設財務管理的集中性。在境外投資的業務由于涉及面廣，面對的情形更加錯綜復雜，資金作為業務往來的根本，面臨多重風險。特別是在外匯管制較為嚴格的國家，存在項目閑置資金難以匯回國內等問題。要求“走出去”國有企業具有前瞻性和主動性，有效識別境外資金業務規律和存在風險，及時關注國內外政治經濟最新信息，了解當前國內外的金融匯率的最新變化情況。同時不斷關注東道國家的政治、經濟以及文化等各方面的變化，分析推斷境外資金的安全性。(四)構建國有企業集團，實施財務共享機制
財務共享機制是目前集團公司財務管理的主流模式[4]。這一模式可以有效地解決當前我國企業在國外投資財務管理方面短缺等問題，還可以推動海外投資企業進行一體化發展，促進海外投資企業組建集團化。隨著我國國有企業實施“走出去”戰略在國外布局產業的多樣化，規模擴大化以及環境復雜化，集團公司成為國有企業發展的必經階段。集團公司業務上相互聯系，行動戰略上保持一致， 財務上協同推進，建立財務共享的話，大大提高財務信息的透明度，可以有效節約財務成本，提供財務業績。此外，構建集團公司財務共享機制，大大提高企業的集中管控能力，實現人力資源成本控制，為國有企業全球化經營提供重要保障。
(五)加強境外稅務籌劃，實現經濟利益最大化
由于不同國家的稅法及課稅方式的差異，給稅務籌劃增加了困難。有效的稅務籌劃可以減輕企業稅收負擔，有效規避稅務風險，提升企業經營管理水平。因此“走出去”的國有企業要加深對投資所在地的最新稅收條例的了解，加深對所在國的政策變動的了解，同時增強自身稅收策劃意識和稅務風
險防范意識。財務管理部門應加強對所在投資地的稅收法律的認識研究和應用，時刻關注東道主國家的稅收變化，進而進行合理的稅務籌劃。同時在實際的操作中，要做好各方面的平衡，認清國際金融和國際稅收之間的關系，及時防范稅務風險。
(六)培育國際化財務管理人員
國際化人才是“一帶一路”建設的智力保障， 是實施“走出去”戰略的重要支撐[5]。面對于國外文化、會計和稅收制度等陌生的環境，財務管理人員如何克服種種困難，全面開展財務管理工作?應根據最新海外投資建設要求對員工進行培訓，特別是加強對財務管理人員的國際化培訓。此外財務管理人員應具有經濟全球化發展的視野，面對企業海外投資地區和國家不斷深入和細化了解，全面掌握全球金融信息和經濟發展信息。此外，國有企業應加強與所在國政府和企業合作，聘用和引進當地財務管理人才，加速財務管理工作快速融入當地文化， 與當地經濟政治市場相協同，實現雙贏。
三、結束語
總而言之，企業要想發展，就必須占領市場， 那么除了國內市場之外，更多的是占領國外市場。為了在世界上贏得一席之地，很多國有企業選擇去海外投資建設，“走出去”成為當前國有企業發展的一種趨勢，推動著世界經濟的發展。加速國有企業財務管理的國際化有助于“一帶一路”倡議的順利實施，也有助于國有企業對境外子公司進行全方位財務管控[6]，有效防范海外經營風險。
參考文獻：
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[6] 張霞. 加強財務管理國際化，助推一帶一路戰略實施[J]. 現代商業，2018(4): 204.
(責任編校：李延軍)
