會計分析報告是反映單位財務管理 過程與資金流動狀況的書面說明。當前， 軍隊單位會計人員更多地關注會計報表 的真實性和準確性，而對會計分析報告的 重視程度相對較弱。從現實情況來看，編 制的會計報表主要有資產負債表、預算經 費收支報告表、庫存物資明細表等，但尚 未形成相對完善的會計分析報告系統。 本文擬就建立和完善會計分析報告系統 問題談幾點看法。
處理好三種關系
會計分析報告系統建設要求會計 分析報告信息與內部決策、控制、評 價、溝通所需信息必須保持高度的相關 性。而這種相關性的要求在會計分析 報告系統建設中應當處理好以下 3 種 關系。 一是會計分析報告與會計報表的 關系。會計分析報告包括會計報表。 報表是定量反映，分析是定性說明。而 會計分析報告的可靠性也是以會計報
表數據的可靠性為基礎的。會計分析 報告與會計報表之間的關系，要求會計 分析報告系統建設應以會計報表為主 導。通過報表信息的相關性與可靠性， 來保證財務會計報告信息的相關性與 可靠性。 二是會計分析報告與預算報表的 關系。從服務對象和目的來看，提供內 部控制信息，特別是過程控制信息，是會 計分析報告區別于其他財務資料的重要 內容。會計分析報告系統建設應以預算 控制為基礎。會計分析報告只有服從預 算管理要求、與預算報表的數據相互稽 核，才能使會計分析報告充分發揮其預 算控制作用。 三是會計分析報告與工作績效評 價的關系。會計分析報告所提供信息的 作用之一，是評價各單位決策管理者及 助理員的工作績效。而工作績效評價往 往可根據任務與責任指標來進行。這就 要求會計分析報告在體系上考慮具體任 務和責任認定，在內容上考慮領導者及 各類人員的各項績效指標的完成情況。 所以，只有正確處理好會計分析報告與 工作績效評價的關系，才能使會計分析
報告系統充分發揮其作用。
整合六大系統
會計分析報告系統建設的主要依據 應是滿足各級政府機關對財經決策的信 息需求。嚴格地講，在市場經濟體制和現 代會計主體制度下，會計分析報告系統建 設在內容設計上包含經濟效益、資金資產 效率、國有資產變動、經費保障程度、總體 情況研判等分系統。 一是經濟效益分析系統。經濟效益 的內涵是指會計主體以消耗經費為基礎， 通過優化資源配置來提高資金保障效益， 包括資金劃撥、調度、使用和審計等領 域。因此，在會計分析報告系統建設中， 要將其置于國家戰略目標為指引的經濟 體系中考慮。準確、及時、科學的經濟效 益分析，能夠直接為會計主體預測與決策 提供有效的咨詢服務，從而采取相應的控 制手段，調整經濟的運作過程，起到糾偏 的作用。 二是資金資產效率分析系統。資金 資產效率是指在現有資金資產規模下所 反映出來的保障效率。資金資產效率分
析系統的目標是追求資金資產的合理配 置、使用和安全流動。因此，資金資產效 率的基本內涵是合理投入與使用資金資 產，以一定的資產消耗，取得盡可能多的 收益。 會計主體分析資金資產效率，一是分 析資金周轉率或保障率，即資金流通和結 存的關系;二是分析資產配置與流通，以 及資產的結構、使用率、周轉率、閑置率和 損失浪費等情況。 三是單位經費變動分析系統。單位 經費變動分析，即分析單位經費的具體構 成及其增減變動情況。通過分析某一單 位的經費變動情況，可以了解該單位黨委 根據本單位實際，解決本單位實際問題和 平衡預算的能力水平。 四是經費保障程度分析系統。經費 保障程度分析，主要是運用預算經費收支 報告表、預算經費撥款明細賬及年度預算 執行情況表，對上下級之間的各項經費供 應保障情況以及本單位自身經費籌措保 障能力等進行分析。 五是內部控制制度分析系統。內部 控制制度分析的主要內容:一是建立財務 制度規定檢查考評制度，對各項內部控制
制度的質量進行分析研究，定期對制度的 合理性和符合性進行測評;對財務工作的 關鍵環節實施檢查。二是對財務建設和 保障結果、財務報告進行事后評價，分析 其準確性和效率性，防止片面性和無效 性。三是分析財務制度的公開性和透明 度，就是通過制度的建立、執行和監督，避 免人情因素，增強制度約束力，提高財務 工作的透明度。 六是總體形勢研判分析系統。總體 形勢研判分析，主要是指通過對一個單位 上述財經形勢或財務情況的基本分析，對 一個單位的未來財務建設和保障形勢做 出相對科學、合理的判斷。在組織研判分 析過程中，注重發現和總結一些具有普遍 指導意義或發展趨向的結論，以及帶傾向 性、需要糾偏的結論，以便于不斷強化典 型引路和適時預警的作用。也就是通過 對各項財經活動進行科學、合理的預測分 析，及時掌握軍事經濟活動的動向，預測 未來發展趨勢，提高會計決策水平，實現 預防與預警的雙重功效。 （作者單位：鄭州聯勤保障中心、北京 軍區善后工作辦公室保障局） （本版內容僅代表作者個人觀點）
建立和完善軍隊單位會計分析報告系統的幾點設想
■ 李月樓 張永利 張煒/文
