附件1
江蘇省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（2016年財(cái)政部令第81號(hào)）、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔2016〕504號(hào)）、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（財(cái)建〔2016〕503號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省內(nèi)行政事業(yè)單位以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用財(cái)政性資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為。
基本建設(shè)是指以新增工程效益或者擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、遷建、大型維修改造工程及相關(guān)工作。
第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量力而行、講求實(shí)效，正確處理資金使用效益與資金供給的關(guān)系。
第四條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：
（一）依法籌集和使用基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）建設(shè)資金，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）合理編制項(xiàng)目資金預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目核算管理，規(guī)范和控制建設(shè)成本。
（四）及時(shí)準(zhǔn)確編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，全面反映基本建設(shè)財(cái)務(wù)狀況。
（五）加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定并指導(dǎo)實(shí)施全省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法，對(duì)省直基本建設(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程管理和監(jiān)督。省以下各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程管理和監(jiān)督。
第六條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)本部門(mén)或者本行業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。
第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作：
（一）建立、健全本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。
（二）按項(xiàng)目單獨(dú)核算，按照規(guī)定將核算情況納入單位賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表。
（三）按照規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)算，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算做好核算管理，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，做好核算資料檔案管理。
（四）按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料。
（五）及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算，編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
（六）財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)要求的其他工作。
按照規(guī)定實(shí)行代理記賬和項(xiàng)目代建制的，代理記賬單位和代建單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作。
第二章 建設(shè)資金籌集與使用管理
第八條 建設(shè)資金是指為滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要籌集和使用的資金，按照來(lái)源分為財(cái)政性資金和自籌資金。其中，財(cái)政性資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金，政府依法舉債取得的建設(shè)資金，以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的建設(shè)資金。
行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)用于項(xiàng)目建設(shè)的資產(chǎn)置換收入、部門(mén)預(yù)算（結(jié)余）資金、非稅資金、上級(jí)補(bǔ)助等財(cái)政性資金，應(yīng)納入預(yù)算管理。
第九條 財(cái)政性資金管理應(yīng)當(dāng)遵循專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用。財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)政性資金的監(jiān)管。
第十條 財(cái)政性資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定和合同約定，綜合考慮項(xiàng)目資金預(yù)算、建設(shè)進(jìn)度等因素執(zhí)行。
第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算、年度投資計(jì)劃和預(yù)算、建設(shè)進(jìn)度等控制項(xiàng)目投資規(guī)模。
第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在決策階段應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)資金來(lái)源，落實(shí)建設(shè)資金，合理控制籌資成本。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)資金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以多渠道籌集。
具體項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性性質(zhì)劃分，由項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目的、運(yùn)營(yíng)模式和盈利能力等因素核定。
第十三條 核定為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的規(guī)定，籌集一定比例的非債務(wù)性資金作為項(xiàng)目資本。
在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目資本的投資者除依法轉(zhuǎn)讓、依法終止外，不得以任何方式抽走出資。
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資者以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的，應(yīng)當(dāng)委托具有專(zhuān)業(yè)能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估作價(jià)。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位取得的財(cái)政性資金，除國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有新的規(guī)定從其規(guī)定外，應(yīng)區(qū)分以下情況處理：
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，屬于政府直接投資的，作為項(xiàng)目國(guó)家資本管理；屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或?qū)嵤召Y本，政府撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有規(guī)定的，由項(xiàng)目投資者共同享有；屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為項(xiàng)目負(fù)債管理；屬于貸款貼息的，在項(xiàng)目建設(shè)期間收到的，沖減項(xiàng)目建設(shè)成本，項(xiàng)目竣工后收到的，作為遞延收益，在計(jì)提折舊或者攤銷(xiāo)時(shí)，將遞延收益分年平均攤?cè)氘?dāng)期損益。
非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目取得的財(cái)政性資金，行政單位作為財(cái)政撥款收入、事業(yè)單位作為財(cái)政補(bǔ)助收入處理。
第十五條 項(xiàng)目收到的社會(huì)捐贈(zèng)，有捐贈(zèng)協(xié)議或者捐贈(zèng)者有指定要求的，按照協(xié)議或者要求處理。無(wú)協(xié)議和要求的，除國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有新的規(guī)定從其規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目作為營(yíng)業(yè)外收入處理；非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收到的貨幣捐贈(zèng)，行政、事業(yè)單位計(jì)入其他收入，收到的資產(chǎn)捐贈(zèng)，行政單位計(jì)入資產(chǎn)基金、事業(yè)單位計(jì)入非流動(dòng)資產(chǎn)基金。
第三章 預(yù)算管理
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的概算為基礎(chǔ), 按照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金需求編制，并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，分解項(xiàng)目各年度預(yù)算和財(cái)政性資金預(yù)算需求。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目概算、建設(shè)工期、年度投資和自籌資金計(jì)劃、以前年度項(xiàng)目各類(lèi)資金結(jié)轉(zhuǎn)情況等，提出項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序批準(zhǔn)。
第十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算。對(duì)項(xiàng)目發(fā)生停建、緩建、遷移、合并、分立、重大設(shè)計(jì)變更等變動(dòng)事項(xiàng)和其他特殊情況確需調(diào)整的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批，并向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算。
第十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政性資金預(yù)算審核和執(zhí)行管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算、撥付資金。
財(cái)政性資金預(yù)算安排應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目以前年度財(cái)政性資金預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要依據(jù)。項(xiàng)目財(cái)政性資金未按預(yù)算要求執(zhí)行的，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)減或者收回。
第二十條 項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定，督促和指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整，嚴(yán)格審核項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算、細(xì)化預(yù)算和預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)，及時(shí)掌握項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，跟蹤分析項(xiàng)目進(jìn)度，按照要求向財(cái)政部門(mén)報(bào)送執(zhí)行情況。
第四章 建設(shè)成本管理
第二十一條 建設(shè)成本是指按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容由項(xiàng)目建設(shè)資金安排的各項(xiàng)支出，包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。
第二十二條 建筑安裝工程投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值，以及按照合同規(guī)定支付給施工單位的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。
第二十三條 設(shè)備投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本；不包括工程抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
第二十四條 待攤投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用和稅金支出。主要包括：
（一）勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)及項(xiàng)目其他前期費(fèi)用。
（二）土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)及其他為取得或租用土地使用權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用。
（三）土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車(chē)船稅、印花稅及按規(guī)定繳納的其他稅費(fèi)。
（四）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、代建管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查費(fèi)及其他管理性質(zhì)的費(fèi)用。
（五）項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類(lèi)借款利息、債券利息、貸款評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、匯兌損益、債券發(fā)行費(fèi)用及其他債務(wù)利息支出或融資費(fèi)用。
（六）工程檢測(cè)費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車(chē)費(fèi)及其他檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)費(fèi)用。
（七）固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤(pán)虧及毀損、報(bào)廢工程凈損失及其他損失。單項(xiàng)工程報(bào)廢應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目以及使用財(cái)政性資金所占比例超過(guò)項(xiàng)目資本50%的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，發(fā)生的單項(xiàng)工程報(bào)廢經(jīng)鑒定后，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)部門(mén)審核批準(zhǔn)。因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等原因造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢損失，由責(zé)任單位承擔(dān)。
（八）系統(tǒng)集成等信息工程的費(fèi)用支出。
（九）其他待攤投資性質(zhì)支出。
項(xiàng)目在建設(shè)期間的建設(shè)資金存款利息收入沖減債務(wù)利息支出，利息收入超過(guò)利息支出的部分，沖減待攤投資總支出。
第二十五條 其他投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的房屋購(gòu)置支出，基本畜禽、林木等的購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出，辦公生活用家具、器具購(gòu)置支出，軟件研發(fā)和不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購(gòu)置等支出。
第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)（含軟件）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)一般不得發(fā)生，確需列支的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省和項(xiàng)目所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的5％。
施工現(xiàn)場(chǎng)在常駐地以外的，其管理人員津貼標(biāo)準(zhǔn)比照同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；施工現(xiàn)場(chǎng)在常駐地范圍內(nèi)的，其管理人員不安排施工現(xiàn)場(chǎng)津貼。
第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資（經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資，不含項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)）扣除土地征用、遷移補(bǔ)償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵?quán)而發(fā)生的費(fèi)用為基數(shù)分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見(jiàn)附件2。
因特殊原因，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)確需超過(guò)上述開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位用自有資金彌補(bǔ)。
第二十八條 實(shí)行代建制管理的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按照不高于本辦法規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。
因特殊原因，代建管理費(fèi)確需超過(guò)上述開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位用自有資金彌補(bǔ)。
實(shí)行代建制管理的項(xiàng)目，一般不得同時(shí)列支代建管理費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)，確需同時(shí)發(fā)生的，兩項(xiàng)費(fèi)用之和不得高于本辦法規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)限額。
代建管理費(fèi)核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績(jī)效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)滿(mǎn)足按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍等3個(gè)條件的，可以從項(xiàng)目結(jié)余資金等渠道支付代建單位獎(jiǎng)勵(lì)資金，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)代建管理費(fèi)的10%。未完成代建任務(wù)、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或無(wú)故造成項(xiàng)目超出概算的，應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費(fèi)。
項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)或代建管理費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目概算中單列，按本辦法結(jié)算。
第二十九條 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等中介服務(wù)費(fèi)用管理。中介服務(wù)費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目概算中單列，實(shí)行中介服務(wù)費(fèi)用兌付與中介機(jī)構(gòu)履責(zé)相掛鉤，并在招投標(biāo)文件、合同中予以明確。對(duì)因中介機(jī)構(gòu)原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題或項(xiàng)目超出概算的，相應(yīng)扣減中介服務(wù)費(fèi)用，并且超出概算部分不得增提中介服務(wù)費(fèi)用。
第三十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)成本的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，以下支出不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本：
（一）超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出。
（二）不符合合同協(xié)議的支出。
（三）非法收費(fèi)和攤派。
（四）無(wú)發(fā)票或者發(fā)票項(xiàng)目不全、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)責(zé)任人員簽字的支出。
（五）因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報(bào)廢等損失，以及未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的損失。
（六）項(xiàng)目符合規(guī)定的驗(yàn)收條件之日起3個(gè)月后發(fā)生的支出。
（七）其他不屬于本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的支出。
第三十一條 財(cái)政性資金用于項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)部分，在項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)后，列入項(xiàng)目建設(shè)成本。沒(méi)有被批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)后又被取消的項(xiàng)目，財(cái)政性資金如有結(jié)余，應(yīng)全部繳回國(guó)庫(kù)。
第五章 基建收入管理
第三十二條 基建收入是指在基本建設(shè)過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)收入、負(fù)荷試車(chē)和試運(yùn)行收入以及其他收入。
工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)收入包括礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油氣、油田鉆井建設(shè)中的原油氣收入，林業(yè)工程建設(shè)中的路影材收入，以及其他項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生或者伴生的副產(chǎn)品、試驗(yàn)產(chǎn)品的變價(jià)收入。
負(fù)荷試車(chē)和試運(yùn)行收入包括水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的供水、供電、供熱收入，原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，交通臨時(shí)運(yùn)營(yíng)收入等。
其他收入包括項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成或者移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡(jiǎn)易投產(chǎn)而發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性收入等。
符合驗(yàn)收條件而未按照規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的收入，不得作為項(xiàng)目基建收入管理。
第三十三條 項(xiàng)目所取得的基建收入扣除相關(guān)費(fèi)用并依法納稅后，除國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有新的規(guī)定從其規(guī)定外，其凈收入用于沖減項(xiàng)目建設(shè)成本。
第三十四條 項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)索賠、違約金等收入，除國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有新的規(guī)定從其規(guī)定外，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分，屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，按照營(yíng)業(yè)外收入處理；屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，按照其他收入處理。
第六章 工程價(jià)款結(jié)算管理
第三十五條 工程價(jià)款結(jié)算是指依據(jù)基本建設(shè)工程發(fā)承包合同等進(jìn)行工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。
第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定和工程價(jià)款結(jié)算程序支付工程款。竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成，大型項(xiàng)目一般不得超過(guò)3個(gè)月。
第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位一般應(yīng)當(dāng)按照不超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3%預(yù)留工程質(zhì)量保證金（國(guó)家有新規(guī)定的從其規(guī)定），待工程交付使用缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后清算，并在發(fā)承包合同中予以約定。資信好的建筑企業(yè)可以用銀行保函替代工程質(zhì)量保證金。
第三十八條 項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督，重點(diǎn)審查工程招投標(biāo)文件、工程量及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、合同協(xié)議、施工變更簽證、人工和材料價(jià)差、工程索賠等。
第七章 竣工財(cái)務(wù)決算管理
第三十九條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值、反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表（附件3）、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)（附件4）、竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算審核情況以及相關(guān)材料。
第四十條 項(xiàng)目年度資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照要求編入部門(mén)決算或者國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算。
第四十一條 項(xiàng)目完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。特殊情況確需延長(zhǎng)的，需報(bào)決算審批部門(mén)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建、代理記賬等單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目建設(shè)單位做好相關(guān)工作。
建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工具備交付使用條件的，可以編報(bào)單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)總決算。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以設(shè)備購(gòu)置、房屋及其他建筑物購(gòu)置為主且附有部分建筑安裝工程的，可以簡(jiǎn)化項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)內(nèi)容、報(bào)表格式和批復(fù)手續(xù)；設(shè)備購(gòu)置、房屋及其他建筑物購(gòu)置，不用單獨(dú)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。
第四十二條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)主要包括：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及概算調(diào)整文件；招標(biāo)文件及招標(biāo)投標(biāo)書(shū)，施工、代建、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理及設(shè)備采購(gòu)等合同，政府采購(gòu)審批文件、采購(gòu)合同；歷年下達(dá)的項(xiàng)目年度財(cái)政性資金投資計(jì)劃、預(yù)算；工程結(jié)算資料；有關(guān)的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理資料；其他有關(guān)資料。
第四十三條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)審核前，項(xiàng)目建設(shè)單位一般不得撤銷(xiāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員、重大項(xiàng)目的相關(guān)工程技術(shù)主管人員、概（預(yù)）算主管人員一般不得調(diào)離。
項(xiàng)目建設(shè)單位確需撤銷(xiāo)的，項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入其他機(jī)構(gòu)承接、保管。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)工程技術(shù)人員確需調(diào)離的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)或協(xié)助做好竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)工作。
第四十四條 編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成各項(xiàng)賬務(wù)處理及財(cái)產(chǎn)物資的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)核實(shí)、填列各種材料、設(shè)備、工具、器具等清單并妥善保管，應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開(kāi)變價(jià)處理，不得侵占、挪用。
第四十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛、辦公設(shè)備等自用固定資產(chǎn)，項(xiàng)目完工時(shí)按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：
資產(chǎn)直接交付使用單位的，按設(shè)備投資支出轉(zhuǎn)入交付使用。其中，計(jì)提折舊的自用固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)購(gòu)置成本扣除累計(jì)折舊后的金額轉(zhuǎn)入交付使用，項(xiàng)目建設(shè)期間計(jì)提的折舊費(fèi)用作為待攤投資支出分?jǐn)偟较嚓P(guān)資產(chǎn)價(jià)值；不計(jì)提折舊的自用固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)購(gòu)置成本轉(zhuǎn)入交付使用。
資產(chǎn)在交付使用單位前公開(kāi)變價(jià)處置的，項(xiàng)目建設(shè)期間計(jì)提的折舊費(fèi)用和固定資產(chǎn)清理凈損益（即公開(kāi)變價(jià)金額與扣除所提折舊后設(shè)備凈值之間的差額）計(jì)入待攤投資，不計(jì)提自用固定資產(chǎn)折舊的項(xiàng)目，按公開(kāi)變價(jià)金額與購(gòu)置成本之間的差額作為待攤投資支出分?jǐn)偟较嚓P(guān)資產(chǎn)價(jià)值。
第四十六條 在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將待攤投資支出按合理比例分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值、轉(zhuǎn)出投資價(jià)值和待核銷(xiāo)基建支出。
第四十七條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行先審核、后批復(fù)的辦法。項(xiàng)目建設(shè)單位將編制完成的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)審查后，由項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)。審查審核可以委托財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)或者有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)符合條件的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。
對(duì)每年度建設(shè)項(xiàng)目較多的行業(yè)部門(mén)，財(cái)政部門(mén)可委托項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要組織抽查。
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政性資金所占比例未超過(guò)50%的，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算可以不報(bào)財(cái)政部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)審核批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理。
第四十八條 項(xiàng)目一般不得預(yù)留尾工工程，確需預(yù)留尾工工程的，尾工工程投資不得超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算總投資的5%。
項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾工工程資金使用的監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊實(shí)施尾工工程，及時(shí)辦理尾工工程建設(shè)資金清算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第四十九條 項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，包括各項(xiàng)資金來(lái)源、已交付使用資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)及債務(wù)等的清理交接。
第八章 資產(chǎn)交付管理
第五十條 資產(chǎn)交付是指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，將形成的資產(chǎn)交付或者轉(zhuǎn)交生產(chǎn)使用單位的行為。交付使用的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。
已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)和使用。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，并依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
第五十一條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障疏浚、航道整治、飛播造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、毀損道路修復(fù)、護(hù)坡及清理等不能形成資產(chǎn)的支出，以及項(xiàng)目未被批準(zhǔn)、項(xiàng)目取消和項(xiàng)目報(bào)廢前已發(fā)生的支出，作為待核銷(xiāo)基建支出處理；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值，形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理。
非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村危房改造工程、游牧民定居工程、漁民上岸工程等涉及家庭或者個(gè)人的支出，形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬家庭或者個(gè)人的，作為待核銷(xiāo)基建支出處理；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬其他單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理。
第五十二條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套建設(shè)的專(zhuān)用設(shè)施，包括專(zhuān)用道路、專(zhuān)用通訊設(shè)施、專(zhuān)用電力設(shè)施、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理。
非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目移民安置補(bǔ)償中由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)并形成的實(shí)物資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬集體或者單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理；產(chǎn)權(quán)歸屬移民的，作為待核銷(xiāo)基建支出處理。
第五十三條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的項(xiàng)目取消和報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)的支出，以及設(shè)備采購(gòu)和系統(tǒng)集成（軟件）中包含的交付使用后運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用，按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套建設(shè)的專(zhuān)用設(shè)施，包括專(zhuān)用鐵路線(xiàn)、專(zhuān)用道路、專(zhuān)用通訊設(shè)施、專(zhuān)用電力設(shè)施、地下管道、專(zhuān)用碼頭等，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章 結(jié)余資金管理
第五十五條 結(jié)余資金是指項(xiàng)目竣工結(jié)余的建設(shè)資金，不包括工程抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額資金。
第五十六條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目結(jié)余資金，轉(zhuǎn)入單位的相關(guān)資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，按照項(xiàng)目資金來(lái)源屬于財(cái)政性資金的部分，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)，按照財(cái)政預(yù)算管理制度有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。
第五十七條 項(xiàng)目終止、報(bào)廢或者未按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容建設(shè)實(shí)施形成的剩余建設(shè)資金，按照項(xiàng)目實(shí)際資金來(lái)源比例確認(rèn)的財(cái)政性資金應(yīng)當(dāng)繳回國(guó)庫(kù)。
第十章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第五十八條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中資金籌集、使用及核算的規(guī)范性、有效性，以及投入運(yùn)營(yíng)效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第五十九條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)和績(jī)效相關(guān)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。
第六十條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本、工程造價(jià)、投資控制、達(dá)產(chǎn)能力與設(shè)計(jì)能力差異、償債能力、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)管理需要和項(xiàng)目特點(diǎn)選用社會(huì)效益指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、工程質(zhì)量指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)、資金來(lái)源指標(biāo)、資金使用指標(biāo)、實(shí)際投資回收期指標(biāo)、實(shí)際單位生產(chǎn)（營(yíng)運(yùn)）能力投資指標(biāo)等評(píng)價(jià)指標(biāo)。
第六十一條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，依法公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算安排和資金撥付的重要依據(jù)。
第六十二條 項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，制定本部門(mén)或者本行業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)具體實(shí)施辦法，建立具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，具體組織實(shí)施本部門(mén)或者本行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并向財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十一章 監(jiān)督管理
第六十三條 項(xiàng)目監(jiān)督管理主要包括對(duì)項(xiàng)目資金籌集與使用、預(yù)算編制與執(zhí)行、建設(shè)成本控制、工程價(jià)款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)審核、資產(chǎn)交付等的監(jiān)督管理。
第六十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制和項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度，依法接受財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)等的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
第六十五條 財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，實(shí)行事前、事中、事后相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理。
第六十六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)的管理，按照規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)開(kāi)展登記、核算、評(píng)估、處置、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。
第六十七條 對(duì)于違反本辦法的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十二章 附 則
第六十八條 接受?chē)?guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，以及非國(guó)有企業(yè)使用財(cái)政性資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，參照本辦法執(zhí)行。
使用外國(guó)政府及國(guó)際金融組織貸款的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為執(zhí)行本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十九條 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容僅為設(shè)備購(gòu)置的，不執(zhí)行本辦法；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以設(shè)備購(gòu)置、房屋及其他建筑物購(gòu)置為主并附有部分建筑安裝工程的，可以簡(jiǎn)化執(zhí)行本辦法。
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政性資金所占比例未超過(guò)50%的，項(xiàng)目建設(shè)單位可以簡(jiǎn)化執(zhí)行本辦法，但應(yīng)當(dāng)按照要求向財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)資料。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十條 本辦法自2017年12月1日起施行。2004年10月11日江蘇省財(cái)政廳發(fā)布的《江蘇省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（蘇財(cái)建〔2004〕61號(hào)）同時(shí)廢止。
