
為了積極貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》的要求,構建統一、科學、規范的政府會計核算標準體系,夯實政府財務報告的編制基礎,2017年10月24日,財政部印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》(財會〔2017〕25號),自2019年1月1日起施行,鼓勵行政事業單位提前執行。新《政府會計制度》歸并統一現行行政單位、事業單位和各項行業事業單位會計制度,徹底改革我國傳統政府單位會計核算方法,從雙分錄混合體核算模式轉變為雙體系平行記賬模式。
新《政府會計制度》與2015年10月以來陸續頒布、出臺的《政府會計準則——基本準則》和存貨、投資、固定資產、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資等6項政府會計具體準則,以及固定資產準則應用指南,共同初步建立具有中國特色的政府會計標準體系。這一系列政府會計改革為我國編制權責發生制的政府綜合財務報告奠定堅實基礎,對于十九大提出的全面實施績效管理、建立現代財政制度具有重要的政策支撐作用,在我國政府會計發展進程中具有劃時代的重要意義。
第一模塊:我國政府會計改革背景解讀與關鍵方向
1、十九大提出全面實施績效管理、加快建立現代財政制度
2、十八屆三中全會提出建立權責發生制的政府綜合財務報告制度
3、《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》解讀
4、我國傳統預算會計存在缺陷
5、我國政府會計改革主要目標與關鍵方向
第二模塊:《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》重點難點解析
1、制定《政府會計制度》六大原則
2、新《政府會計制度》三大特色:統一、適度分離又相互銜接
3、新《政府會計制度》八大改革創新
4、《政府會計制度》征求意見過程中熱點問題:采納與未采納熱點
5、政府財務會計核算邏輯關系與重點科目解析
6、政府預算會計核算邏輯關系與重點科目解析
7、政府預算會計報表與財務會計報表解析及其勾稽關系
8、新舊會計制度過渡與銜接(待完善)
第三模塊:權責發生制的政府財務報告編制
1、權責發生制政府綜合財務報告制度改革路線圖:不同階段不同編制方法
2、政府部門財務報告構成體系
3、《政府部門財務報告編制操作指南》解讀
4、政府單位會計報表編制:調整方法
5、政府部門合并會計報表編制:抵銷方法
6、財政部門編制政府綜合財務報告方法與實務操作
第四模塊:《政府會計準則——基本準則》解析
1、具有中國特色的政府會計標準體系
2、《政府會計準則-基本準則》制定背景與重要意義
3、制定《政府會計準則-基本準則》原則
4、《政府會計準則-基本準則》在政府會計標準體系中的地位和作用
5、《政府會計準則-基本準則》主要內容與重大制度理論創新
第五模塊:第1-6號《政府會計準則》重點難點解析
1、制定六項政府會計具體準則遵循的原則
2、六項政府會計具體準則適用范圍
3、六項政府會計具體準則主要創新
(1)進一步明確資產的會計確認和披露要求
(2)健全完善資產的計價和入賬管理要求
(3)全面實提資產折舊與攤銷
(4)全面引入長期股權投資權益法核算
(5)強化自行研發無形資產入賬成本的核算
(6)按照“誰負責管理維護、誰核算”原則加強代管資產核算
第六模塊:行政事業單位資產管理改革與實務
1、行政事業單位資產分類構成與特征
2、財政財務集中管理改革背景
3、傳統行政事業單位資產管理存在六大問題
4、行政事業單位資產管理目標與體制
5、行政事業單位全生命周期資產管理體系
(1)資產配置管理:把好入口關
(2)資產使用管理
(3)資產處置管理:把好出口管
(4)資產收益管理
6、行政事業單位資產會計核算改革
7、行政事業單位資產清查與政府資產報告制度