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新政府會計準則制度相關解讀及實踐應用分析

為了積極貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》的要求,構建統一、科學、規范的政府會計核算標準體系,夯實政府財務報告的編制基礎,2017年10月24日,財政部印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》(財會〔2017〕25號),自2019年1月1日起施行,鼓勵行政事業單位提前執行。新《政府會計制度》歸并統一現行行政單位、事業單位和各項行業事業單位會計制度,徹底改革我國傳統政府單位會計核算方法,從雙分錄混合體核算模式轉變為雙體系平行記賬模式。
新《政府會計制度》與2015年10月以來陸續頒布、出臺的《政府會計準則——基本準則》和存貨、投資、固定資產、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資等6項政府會計具體準則,以及固定資產準則應用指南,共同初步建立具有中國特色的政府會計標準體系。這一系列政府會計改革為我國編制權責發生制的政府綜合財務報告奠定堅實基礎,對于十九大提出的全面實施績效管理、建立現代財政制度具有重要的政策支撐作用,在我國政府會計發展進程中具有劃時代的重要意義。
第一模塊:《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》難點解析與實務應用
1、制定《政府會計制度》六大原則
2、新《政府會計制度》三大特色:統一、適度分離又相互銜接
3、新《政府會計制度》八大改革創新
4、《政府會計制度》征求意見過程中熱點問題:采納與未采納熱點
5、政府財務會計核算邏輯關系與重點科目解析
6、政府預算會計核算邏輯關系與重點科目解析
7、政府預算會計報表與財務會計報表解析及其勾稽關系
(1)資產負債表
(2)收入費用表
(3)凈資產變動表
(4)現金流量表
(5)預算收入支出表
(6)預算結轉結余變動表
(7)財政撥款預算收入支出表
8、政府會計制度——主要業務與事項賬務處理
9、新舊會計制度過渡與銜接
第二模塊:《政府會計準則》重點難點解析
1、《政府會計準則——基本準則》解析
2、第1-6號《政府會計準則》重點難點解析
(1)制定六項政府會計具體準則遵循的原則
(2)六項政府會計具體準則適用范圍
(3)六項政府會計具體準則主要創新
①進一步明確資產的會計確認和披露要求
②健全完善資產的計價和入賬管理要求
③全面實提資產折舊與攤銷
④全面引入長期股權投資權益法核算
⑤強化自行研發無形資產入賬成本的核算
⑥按照“誰負責管理維護、誰核算”原則加強代管資產核算
第三模塊:政府財務報告編制方法與實務
1、權責發生制政府綜合財務報告制度改革路線圖:不同階段不同編制方法
2、政府部門財務報告構成體系
3、《政府部門財務報告編制操作指南》解讀
4、政府單位會計報表編制:調整方法
5、政府部門合并會計報表編制:抵銷方法
6、財政部門編制政府綜合財務報告方法與實務操作
第四模塊:行政事業單位資產管理改革與實務
1、現行行政事業單位資產管理制度
(1)現行行政事業單位資產管理體制
(2)行政事業單位資產管理制度框架
(3)行政事業單位資產管理主要內容
(4)新形勢下亟待解決的突出問題
2、內部控制視角強化單位國有資產管理
(1)管理職責分工
(2)資產配置管控
(3)資產使用管控
(4)資產處置管控
3、行政事業的資產管理與會計改革
(1)政府資產的定義和分類
(2)固定資產折舊問題
(3)資產清查核實結果的會計處理
(4)經管資產的會計確認和計量問題
(5)政府資產報告與政府財務報告

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