文 王昕云
基本建設投資是擴大社會再生產(chǎn)、推進技術進步和增加社會物質(zhì)財富的重要基礎，是調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控和提升國民物質(zhì)生活水準的重要手段。投資與消費、出口稱為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，在國家的經(jīng)濟建設中發(fā)揮著十分重要的作用。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基本建設投資規(guī)模日益擴大，城鄉(xiāng)建設日新月異，社會物質(zhì)財富顯著增加，人民物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高。從公路、鐵路、機場、港口、碼頭、電力、水利、環(huán)保等基礎設施，到學校、醫(yī)院、廣電、通訊、文化、體育設施，再到礦山、工廠、商業(yè)、金融、辦公用房、住宅等生產(chǎn)生活設施，無一不是基本建設投資的結(jié)果。
基本建設涉及領域廣泛，項目類型繁多，投資數(shù)額巨大，其管理的重要性、復雜性和特殊性日益凸顯。基本建設管理的內(nèi)容極為豐富，但無論什么投資項目都離不開資金管理，都有一項以建設資金為主線的概算、預算、決算管理工作，而基建財務會計管理又是“三算”管理最為重要的基礎支撐。財政部1986年制訂實施并于1995年修訂實施《國有建設單位會計制度》，2002年又制訂實施《基本建設財務管理規(guī)定》等基建財會制度，對加強基建管理發(fā)揮了重要的作用。
隨著國家投資體制改革的日益深化，現(xiàn)行的基建財會制度建設明顯滯后于形勢發(fā)展的要求。另一方面，近年來我國企業(yè)會計準則和制度體系建設日臻完善。這個體系當然覆蓋了固定資產(chǎn)投資的核算管理內(nèi)容，但作為形成固定資產(chǎn)主要內(nèi)容的基本建設投資的特殊性，及其反映這種特殊性的基建財會制度的建設，似有被邊緣化的感覺。
本書是在原《基建會計》的基礎上，按照新的財務規(guī)則和新的財務管理規(guī)定等重新編寫，力求做到讓書本涵蓋基建財務會計工作的全部內(nèi)容，把基本建設相關法規(guī)、會計基礎理論、財務會計實務操作方法有機結(jié)合起來，形成會計基礎理論、財務管理、會計核算、內(nèi)部控制的基建財務會計的框架體系。
本書的內(nèi)容全面翔實。從基建財務管理制度和基建會計的原理闡述，到會計基礎工作和基建全部業(yè)務核算;從會計核算組織的獨立核算和企業(yè)與行政事業(yè)單位的非獨立核算，到會計的日常核算，及會計檔案管理、會計工作移交;從基本建設竣工財務決算報告編制，再到基建投資評審管理，涵蓋了基本建設財務會計工作的全部內(nèi)容。
