
為了使自己的企業(yè)在激烈的市場競爭中處于有利地位,越來越多的企業(yè)領導不得不采取各種有效措施來降低其經營成本。稅收籌劃作為降低成本的有效措施之一,也就引起了企業(yè)經營者的空前關注。不過,由于我國的稅收籌劃起步較晚,人們對稅收籌劃缺乏全面的了解,所以在認識上也存在種種誤區(qū)。
第一個誤區(qū)是認為稅收籌劃是企業(yè)自己的事,與稅務部門無關。國家制定稅收法律法規(guī),包括稅種、稅率的確定,稅收優(yōu)惠政策等,希望納稅人能作出積極的回應,而稅收籌劃就是納稅人對國家稅收政策的一種積極回應,這種回應使稅收宏觀調控作用得以發(fā)揮,完善的稅收籌劃有利于政府相關部門通過減少稅務稽查頻率,提高行政效率,從而降低征稅成本。相反,如果不加區(qū)分地限制納稅人合法的稅收籌劃活動,則可能誘發(fā)納稅人的偷逃稅款行為,也不利于稅收執(zhí)法功能的實現(xiàn)。因此,作為政府部門,特別是稅務機關,應當加強管理和指導,支持、鼓勵納稅人的合理稅收籌劃,而不能作為旁觀者,更不能限制。這樣稅收籌劃才能健康發(fā)展,體現(xiàn)納稅人的權利和義務。
第二個誤區(qū)是認為稅收籌劃是打稅法的擦邊球,是小動作,主要是想達到企業(yè)的避稅目的。這種認識目前具有一定的普遍性。稅收籌劃與避稅,從表面上看似乎沒有什么區(qū)別,其實質確有著本質上的區(qū)別。籌劃體現(xiàn)的是稅收的宏觀調控職能,避稅則體現(xiàn)了國家稅收收入的流失:稅收籌劃是利用稅收優(yōu)惠政策的一種主動安排,是在法律法規(guī)允許的范圍內制訂最佳納稅方案,降低納稅成本,從而實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。它符合國家政策導向,是一種陽光產業(yè)。避稅則不同,它是利用稅收政策漏洞進行一些不正常安排,利用稅法的不完善之處,鉆稅法的空子,用不正當手段通過經營、財務上的變通,達到減少稅負的目的。避稅明顯有悖于國家稅收政策的導向,違背了依法治稅的原則。隨著法治的日益健全,這種做法必將承擔越來越大的制裁風險。稅收籌劃不同于少繳稅。一般人都會認為稅收籌劃等同于節(jié)稅或少繳稅,其實不然。如果某種經營方案可以獲得企業(yè)利潤最大化,即便該方案會增加納稅人的稅收負擔,該方案仍是最佳經營方案。
第三個誤區(qū)是認為稅收籌劃減少了國家稅收收入。從表面上看,在一定時間內,稅收籌劃的確使國家稅收收入相應減少。但從長遠看,稅收籌劃反而會使國家稅款大幅增加。稅收籌劃會使企業(yè)生產經營更加科學規(guī)范,財務制度和會計核算方式更加縝密,生產規(guī)模不斷擴大,收入和利潤不斷提高。從全局和長遠而言,它必然會促進依法納稅社會環(huán)境的逐步形成,從而帶動稅收收入的穩(wěn)步增長。
稅收籌劃作為市場經濟條件下出現(xiàn)的新事物,不僅僅是會計記賬的事,而應當引起廣大納稅人和相關部門的高度重視。作為納稅人來講,應充分利用好這一資源,以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化;作為政府部門來講,給稅收籌劃一個健康的發(fā)展環(huán)境,以達到與納稅人一起推進依法治稅的進程。