防控為本 制度先行 提升水平
為了進一步加大央行會計核算事后監(jiān)督力度，不斷提升湖北轄內事后監(jiān)督的整體水平。2007年初，人行武漢分行黨委決定由分行事后監(jiān)督中心具體承擔對湖北轄內事后監(jiān)督系統(tǒng)業(yè)務指導的職責。半年來，該行堅持“防控為本、制度先行、提升水平、確保資金安全”的業(yè)務指導新理念，在制度建設、業(yè)務培訓和組織經(jīng)驗交流等方面進行了積極地探索，取得了明顯的成效。
以“制”引路促規(guī)范。為盡快適應業(yè)務發(fā)展變化的需要，進一步統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督業(yè)務操作流程，防止監(jiān)督人員消極作為或不作為，武漢分行在認真調查研究的基礎上，緊密結合當前會計核算重要環(huán)節(jié)和重要風險點，及時制定并出臺了《中國人民銀行武漢分行湖北轄內會計核算業(yè)務事后監(jiān)督操作指引》（以下簡稱《指引》）。該《指引》包含了會計（營業(yè)）、國庫、貨幣發(fā)行各項會計核算業(yè)務的監(jiān)督內容，非常具體地明確了各項業(yè)務監(jiān)督重點、監(jiān)督方法，規(guī)范了資料接收、監(jiān)督、監(jiān)督日志、信息反饋、存檔、調閱等全過程，具有較強的針對性和可操作性。
以“評”預警防風險。2007年在湖北轄內推廣實施了《會計核算風險事后監(jiān)督評價辦法》，將會計核算業(yè)務差錯劃分為“基礎類風險”、“較大風險”、“重大風險”、“內部控制風險”等四類，并按照一定的計量標準，對各類風險進行測算，以定性和定量相結合的辦法，對全省會計（營業(yè)）、國庫、貨幣發(fā)行部門的會計核算情況進行較合理的風險評價，以評價報告為載體及時提示有關部門。形成了主管部門、事后監(jiān)督部門和會計核算部門齊抓共管、整體聯(lián)動的新格局。
以“園”交流促提高。武漢分行內聯(lián)網(wǎng)事后監(jiān)督中心“處室園地”，開辟有八個欄目，既是全省事后監(jiān)督中心制度查詢、經(jīng)驗交流、信息共享的平臺，又是問題探討、答疑解惑、切磋提高的舞臺。上半年為配合總行會計核算影像后督系統(tǒng)和湖北省自行開發(fā)的ABS日志監(jiān)督系統(tǒng)等操作系統(tǒng)的推廣運用，分行事后監(jiān)督中心利用“你來我往”欄目為中支事后監(jiān)督中心排憂解難、答疑解惑，及時解決新系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的各種問題，縮短了各地自行摸索的過程，提高了工作效率，確保“系統(tǒng)”順利運行。
以“訓”培養(yǎng)強素質。今年初通過對湖北轄內事后監(jiān)督中心人員狀況、知識結構、培訓需求等進行摸底調查，了解到監(jiān)督人員缺少相關業(yè)務崗位經(jīng)歷的情況十分明顯。尤其是近年來，各會計核算系統(tǒng)紛紛升級，結算方式不斷變化，加上缺乏有效的系統(tǒng)業(yè)務培訓，因此監(jiān)督人員對會計、國庫、貨幣發(fā)行會計核算業(yè)務及監(jiān)督技巧的培訓需求十分迫切。針對監(jiān)督人員業(yè)務素質狀況，武漢分行事后監(jiān)督中心采取不同形式加大業(yè)務培訓力度。一是組織精通各專業(yè)會計核算的專家、骨干從被監(jiān)督會計業(yè)務的操作流程、風險環(huán)節(jié)到事后監(jiān)督流程、事后監(jiān)督重點等方面編寫輔導教材，掛在內聯(lián)網(wǎng)上供湖北轄內監(jiān)督人員自學；二是組織業(yè)務培訓班，對各項監(jiān)督業(yè)務進行全方位、詳細的介紹和講解，通過廣泛而深入地討論，提高學員的業(yè)務監(jiān)督水平；三是通過征文，從中精選部分典型的、針對性較強的交流文章和案例分析材料，將其匯編成冊，人手一本，力求相互啟發(fā)、借鑒，共同提升監(jiān)督技能和履職水平。
