4月28日，國家稅務總局在12366上海（國際）納稅服務中心舉行《國別投資稅收指南》（以下簡稱《稅收指南》）新聞發(fā)布會，集中發(fā)布40份《稅收指南》，方便“走出去”企業(yè)了解東道國的稅收制度，防范稅收風險，促進海外企業(yè)健康發(fā)展。截至目前，稅務總局已先后發(fā)布59份《稅收指南》，基本覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及境外其他主要投資目的地。
隨著我國對外開放特別是“一帶一路”建設的深入推進，企業(yè)走出國門、拓展海外業(yè)務的步伐加快，越來越多的中國企業(yè)“走出去”并在海外市場開展投資、并購等經(jīng)濟活動。據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國對外投資規(guī)模持續(xù)擴大，共對全球164個國家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)開展了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資1701.1億美元，同比增長44.1%；與“一帶一路”沿線國家進出口總額達到6.3萬億元人民幣，對“一帶一路”沿線53個國家的非金融類直接投資145.3億美元。
國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠介紹，稅務總局自2013年開始探索分國別稅收信息收集工作，2015年建立國別稅收信息研究工作機制。此次集中發(fā)布的40份《稅收指南》主要圍繞境外投資目的地整體營商環(huán)境、主體稅種、征管制度和雙邊稅收協(xié)定（協(xié)議或安排）等方面內(nèi)容，作了較為詳細的介紹。通過《稅收指南》，“走出去”企業(yè)能夠快速熟悉境外投資目的地基本的稅收信息，大幅降低企業(yè)對投資目的地稅收信息收集難度，既減輕企業(yè)的稅法遵從成本，又利于企業(yè)防控稅收風險，增強企業(yè)“走出去”的信心和底氣。
“《稅收指南》提供了詳實的東道國稅收信息，讓企業(yè)可以提前防范境外投資稅收風險，更有底氣‘走出去’?！眳⒓影l(fā)布活動的企業(yè)代表表示，以往他們在“走出去”過程中，由于缺乏了解東道國稅收信息的渠道而無所適從，導致不能合理判斷并有效控制跨境經(jīng)營稅收風險。
“走出去”企業(yè)如何用好《稅收指南》？廖體忠建議企業(yè)把握三點：一是“走出去”前，利用《稅收指南》了解投資目的地稅制概況等基本稅收信息，做到“心中有數(shù)”；二是“走出去”過程中，利用《稅收指南》詳細了解東道國稅務部門關切，了解雙邊稅收協(xié)定及稅收爭議解決機制等，合理規(guī)避投資目的地潛在的重點稅收風險；三是持續(xù)關注《稅收指南》的后續(xù)更新，動態(tài)把握東道國稅收制度變化，提高境外經(jīng)營的稅收合規(guī)性。
近年來，除了發(fā)布《稅收指南》，稅務部門還采取多種措施助力企業(yè)“走出去”，更好服務“一帶一路”建設。2015年4月，國家稅務總局從談簽協(xié)定維權益、改善服務促發(fā)展和加強合作謀共贏3個方面制定出臺了服務“一帶一路”建設的10項稅收措施，細化配套政策和實施方案。截至今年4月底，我國的避免雙重征稅協(xié)定網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋了全球106個國家和地區(qū)，談簽數(shù)量位居世界第三。與包括絕大多數(shù)“一帶一路”國家在內(nèi)的116個國家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機制，充分利用雙邊協(xié)商機制，為境內(nèi)外納稅人消除國際重復征稅，僅2014年~2016年就開展雙邊協(xié)商181例，為跨境納稅人消除重復征稅131.8億元。
隨著“一帶一路”建設的深入推進，國家稅務總局下一步將加大稅收信息收集、分析和研究力度，持續(xù)擴大《稅收指南》的覆蓋面；動態(tài)更新《稅收指南》，使相關稅收信息更具時效性；逐步豐富編寫內(nèi)容，提高《稅收指南》的實用性和可操作性。
