
2017年是全面貫徹落實財政部印發的《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》任務的第二年,也是全面推進會計轉型升級關鍵之年。
吉林省會計管理工作將緊緊圍繞財政經濟發展大局,重點抓好“一個中心任務”、推動“兩項改革”、發揮“三大動力”、做到“四個加強”,全面推進全省會計工作轉型升級。
抓好“一個中心任務”,就是認真貫徹落實好會計標準。
十八屆三中全會提出,“財政是國家治理的基礎和重要的支柱”,會計是財政工作的基礎和重要支撐。其中,會計標準是加強會計核算、提高會計質量的基礎,也是會計的行為標準。要強化責任擔當,帶領全省廣大會計人員,全力抓好企業會計準則體系、政府會計準則體系、管理會計指引體系、內部控制規范體系、會計信息化標準體系等多維度會計標準體系有效實施這一中心任務,進一步健全完善會計管理體制和機制,強化服務理念,創新服務方式,全面提高企業、行政事業單位會計信息質量,實現增收節支,為實現吉林省全年財政收入目標任務打下堅實的基礎。
推動“兩項改革”,即政府會計改革和管理會計改革。
會計改革是會計事業發展的持續動力。要圍繞會計工作轉型升級,重點推動兩項會計改革:一是積極推動政府會計改革。二是推進管理會計應用改革。
發揮“三個動力”,即以領軍人才培養、高級會計師評價、會計技術資格考試為重點,助力會計人才發展。
一是加強會計領軍人才培養。
深入開展會計領軍人才培養工程,為會計領軍人才、會計名家、總會計師等高端會計領軍人才拓展事業、創業興業和實現價值提供機會和條件,充分發揮會計領軍人才在推進會計改革中的引領和支撐作用。今年,吉林省將增設學術類會計領軍班,實施會計領軍培養工程特殊支持計劃,預計到2020年累計培養300名會計領軍人才。
二是加強高級會計師評價。健全和完善高級會計人才評價機制,在評審中突出業績能力,注重發現和培養偏遠地區高級會計人才,為優秀會計人才脫穎而出創造有利條件。
三是規范會計技術資格考試。
建立和完善初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業技術職務資格評價制度,充分發揮會計專業技術職務資格評價對會計人才選拔、培養的作用。
做到“四個加強”,即加強隊伍建設、加強內控建設、加強信息化建設、加強會計監管。
一是加強會計隊伍建設。健全會計管理隊伍的選拔、培養和使用機制,將作風正派、責任心強、懂會計、綜合素質高的干部充實到會計管理隊伍中來。特別要充實和加強基層財政部門會計管理隊伍建設,建立起省、市(州)、縣(市)三級會計管理工作聯動機制。加強對會計管理工作者的培訓工作,開展精準化的理論培訓、政策培訓、管理培訓、法規培訓和制度培訓,增強投身會計管理工作的責任感和使命感,增強適應新形勢新任務的信心和能力。指導督促會計管理工作者不斷更新觀念、創新思維,改進工作作風,加強理論業務修養,進一步提高服務社會、服務會計人員的能力和水平。
二是加強內部控制建設。根據黨的十八屆四中全會《決定》關于“對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中 的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用”的要求,以組織開展行政事業單位內控報告編制工作為契機,進一步規范全省行政事業單位內控建設,切實發揮內控制度在規范內部運行、防范風險舞弊、強化權力制約等方面的重要作用,促進行政事業單位內部治理水平和權力運行效能的不斷提高,推動建設人民滿意的服務型政府。
三是加強會計信息化建設。
“十三五”時期,會計工作要為促進“互聯網+會計”時代業務數據與財務數據的深度融合營造有利的政策環境。要積極引導企事業單位建立健全會計信息系統,實現會計與業務活動的有機融合,推動會計工作的轉型升級。要積極探索會計信息資源有效利用機制,進一步推動各單位會計信息化水平不斷提高。
四是加強會計監管。認真組織開展《會計法》及會計準則制度執行情況的監督檢查,按照定期隨機抽查與不定期專項檢查相結合的方式,創新監管手段,主動公開檢查結果,嚴肅查處違法會計行為,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。研究建立會計誠信檔案和會計“黑名單”制度,將會計人員、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平臺,增強職業誠信紀律的約束力和威懾性。理順會計監管機制,整合會計監管資源,形成會計監管合力。