近年來產(chǎn)業(yè)基金以其靈活的組織形式和資本匯集功能，已經(jīng)成為地方政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要手段和工具，各地政府產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立數(shù)量及募資規(guī)模都呈現(xiàn)快速增長趨勢。多省政府工作報告均指出，要突出投融資創(chuàng)新，通過成立政府投資基金，放大財政資金作用，吸引更多社會資本參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。為規(guī)范政府產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立和運(yùn)營，財政部專門發(fā)布了《政府投資基金管理辦法》和《關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列文件。
財政資金的使用到底有沒有達(dá)到預(yù)期效果和目標(biāo)，既要從結(jié)果評價的角度進(jìn)行監(jiān)督，也要從過程控制的角度進(jìn)行監(jiān)督，這就是預(yù)算績效管理和行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》明確指出，將全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識，逐步將績效管理范圍覆蓋各級預(yù)算單位和所有財政資金，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。預(yù)算績效評價在財政資金支出領(lǐng)域的應(yīng)用將成為新常態(tài)、新要求。從過程控制角度來看，則有賴于以內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價為手段建立有效的內(nèi)部控制制度體系和機(jī)制，把單位財政資金收支、支出績效評價、基本建設(shè)、合同管理等方面的管理行為制度化、流程化、程序化，形成長效機(jī)制。
第一部分：政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作實務(wù)及案例
1、政府產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立與運(yùn)營實務(wù)
（1）政府投資基金暫行管理辦法解讀
（2）財政部關(guān)于財政資金注資產(chǎn)業(yè)基金的要求
（3）政府產(chǎn)業(yè)基金幾種設(shè)立方式與預(yù)算管理
（4）政府背景下母基金與子基金運(yùn)作模式與收益分配
（5）政府產(chǎn)業(yè)基金主要應(yīng)用領(lǐng)域及財政資金杠桿比例
（6）政府產(chǎn)業(yè)基金市場化運(yùn)作收益方式及出資人讓利
2、政府產(chǎn)業(yè)基金參與PPP項目的運(yùn)作模式
（1）基于財政體制改革背景下的PPP模式
（2）產(chǎn)業(yè)基金參與PPP項目公司運(yùn)作架構(gòu)設(shè)計
（3）參與PPP項目的產(chǎn)業(yè)基金的出資與運(yùn)作方式
（4）產(chǎn)業(yè)基金投資PPP項目公司的核心關(guān)注點
（5）產(chǎn)業(yè)基金參與PPP項目的主要模式及案例
（6）產(chǎn)業(yè)基金與社會資本的合作方式
3、政府產(chǎn)業(yè)基金如何與不同金融機(jī)構(gòu)合作
（1）基金管理公司與產(chǎn)業(yè)基金的關(guān)系
（2）商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)基金的交易結(jié)構(gòu)及要求
（3）商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)基金的業(yè)務(wù)模式及案例
（4）保險資金參與產(chǎn)業(yè)基金的途徑及案例
（5）信托參與產(chǎn)業(yè)基金的途徑及案例
第二部分：財政支出績效評價實務(wù)及案例
1、政府預(yù)算改革與財政支出績效評價
（1）我國財政改革路線圖及關(guān)鍵措施
（2）財政支出績效評價概述
（3）國際財政支出績效評價模式介紹
（4）我國財政支出績效評價現(xiàn)狀
（5）我國財政支出績效評價面臨的主要挑戰(zhàn)
2、財政支出績效評價及指標(biāo)體系
（1）財政支出績效評價對象及其內(nèi)容
（2）財政支出績效目標(biāo)的確定
（3）績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法
（4）績效評價的組織管理和工作程序
（5）績效報告和績效評價報告
（6）績效評價結(jié)果及其應(yīng)用
3、財政支出績效評價操作實務(wù)經(jīng)驗分享
（1）作為項目單位的財政支出項目績效評價實務(wù)
（2）作為中介機(jī)構(gòu)的財政支出項目績效評價實務(wù)
（3）地方財政績效評價案例及經(jīng)驗分享
（4）中央部門財政支出績效評價案例及經(jīng)驗分享
（5）如何寫好績效評價報告
（6）日常績效管理應(yīng)該做哪些工作
第三部分：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價操作實務(wù)
1、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價基本要求
（1）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的目標(biāo)
（2）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的原則
（3）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的安排和組織
（4）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告
（5）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價的后續(xù)工作
2、行政事業(yè)單位單位層面內(nèi)部控制評價
（1）內(nèi)部控制建設(shè)的組織和啟動情況評價
（2）對權(quán)力運(yùn)行的制約情況評價
（3）內(nèi)部控制制度完備情況評價
（4）不相容崗位與職責(zé)分離控制情況評價
（5）內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)功能覆蓋情況評價
3、行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制評價
（1）預(yù)算業(yè)務(wù)管理控制情況評價
（2）收支業(yè)務(wù)管理控制情況評價
（3）政府采購業(yè)務(wù)管理控制情況評價
（4）資產(chǎn)管理控制情況評價
（5）建設(shè)項目管理控制情況評價
（6）合同管理控制情況評價
