專題一：新《預算法》與《政府會計準則-基本準則》下行政事業(yè)單位財務會計管理實操專題培訓班
（一）專題介紹
近幾年來，行政事業(yè)單位財務會計改革持續(xù)不斷深化。2014年8月全國人大常務委員會通過對《預算法》修改的決定；12月，國務院批轉財政部關于《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，確立了政府會計改革的指導思想、主要任務和實施步驟等；按照《改革方案》計劃，2015年10月財政部發(fā)布《政府會計準則——基本準則》和《財政總預算會計制度》；2015年1月國務院令發(fā)布《政府采購法實施條例》，自2015年3月1日起施行。如此頻繁、系統(tǒng)的改革帶來的挑戰(zhàn)是毋庸置疑的，面對現(xiàn)代預算管理的挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位的領導與財務管理層都需要做好充分的準備。本課程將從行政事業(yè)單位財務與管理人員需求出發(fā)，以滿足實際應用需求為目標，通過政策解讀與案例分析、實務操作相結合的方式進行講授。
（二）課程內容
1、《預算法》修改內容解析與應用
(1)預算法修改內容及解析——十大改革創(chuàng)新
(2)預算法修訂的財政趨勢解析與后續(xù)條例解析
2、國務院批轉財政部關于《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》全面解析與行政事業(yè)單位會計改革最新變動與趨勢分析
3、《政府會計準則——基本準則》難點解析與應用
(1)《政府會計準則——基本準則》的重要意義、原則與標準體系
(2)《政府會計準則——基本準則》的實施將對行政事業(yè)單位財務和會計管理帶來哪些顯著變化與應用難點解析
4、《財政總預算會計制度》應用全面解析
(1)新《財政總預算會計制度》亮點與對比分析
(2)新《財政總預算會計制度》與《新舊財政總預算會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》的應用
①會計要素與會計科目使用新要求詳解②財政總預算會計的報表編制③信息化管理要求與會計監(jiān)督④廢止的15個文件帶來的影響等
5、新《行政單位財務規(guī)則》、《行政單位會計制度》和《新舊行政單位會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》解析與應用
6、新《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》與《新舊事業(yè)單位會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》的實際應用解析
7、新《高等學校會計制度》和《醫(yī)院會計制度》解析與應用
8、新規(guī)則下行政事業(yè)單位的收入管理
(1)行政事業(yè)單位收入及預算外資金處理新規(guī)定
(2)非稅收入收支兩條線改革做法及反思
9、新規(guī)則下行政事業(yè)單位支出管理
(1)行政事業(yè)單位支出管理新要求
(2)深化國庫集中支付制度改革做法、措施及應注意的問題
(3)《政府采購法實施條例》應用問題解析
①《政府采購法實施條例》對流程和采購人的要求②回避的要求、采購方式、采購程序與采購合同實施等
(4)事業(yè)單位資金、資產(chǎn)管理與國庫集中支付、政府采購關系
10、新規(guī)則下行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理
(1)結轉與結余管理最新規(guī)定解析
(2)財政撥款結余管理需注意的問題
(3)行政事業(yè)單位專用基金管理與凈資產(chǎn)核算結轉流程
11、新規(guī)則下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
(1)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法、配套制度與《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》應用解析
(2)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用與處置難點解析與收益管理
(3)事業(yè)單位對外投資管理及新增限制性規(guī)定
12、新規(guī)則下行政事業(yè)單位負債管理
(1)最新行政事業(yè)單位舉債相關規(guī)定
①《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》應用解析②《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》應用解析等
(2)我國高校、醫(yī)院等事業(yè)單位舉債總體情況與問題
專題二: 新《預算法》背景下行政事業(yè)單位預算績效管理和內部控制應用專題培訓班
（一）專題介紹
預算制度管理改革是財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的核心基礎。新《預算法》已經(jīng)發(fā)布，2015年6月國務院法制辦公布《中華人民共和國預算法實施條例（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征集意見。預算改革要推動建立中長期財政規(guī)劃,中期財政規(guī)劃與三年滾動預算的有效實施尤為重要。預算績效管理是預算管理制度改革的核心，而預算績效管理又是建立在政府可靠的內部控制基礎上。預算績效管理的體系如何搭建？如何順利實施？新發(fā)布的《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》解讀等為行政事業(yè)單位的內控實施提供了哪些依據(jù)和方向？對這些熱點問題，行政事業(yè)單位的管理人員和財務人員應該先知先覺，以便更好的應對政策改革對工作的新挑戰(zhàn)！
（二）課程內容
1、財稅體制改革進度及趨勢解析
(1)財稅體制三大改革與我國現(xiàn)行財政體制的弊端
(2)廢止和失效的規(guī)范性文件與財稅體制改革的機遇與挑戰(zhàn)
2、《預算法》修改內容解析與應用
(1)預算法修改內容及解析——十大改革創(chuàng)新
(2)預算法修訂的財政趨勢解析與后續(xù)條例解析
3、中期財政規(guī)劃與三年滾動預算操作實務
(1)中期財政規(guī)劃的要求與主要內容
(2)中期財政規(guī)劃編制的關鍵事項
(3)中期財政規(guī)劃編制實例與三年滾動預算實施
4、行政性事業(yè)單位績效工資管理
(1)績效工資制度的方案構想與實施中的難點重點分析
(2)績效工資改革的其他配套改革方案與工資統(tǒng)發(fā)改革方案
5、新規(guī)則下行政事業(yè)單位的績效預算及決算管理
(1) 新績效預算的背景、做法與反思
(2) 財政體制改革下的績效預算管理
①《預算績效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》及其配套文件解析；②《預算績效評價共性指標體系框架》解析；③基本建設類投資、財政專項資金預算績效管理；④公用支出預算改革的要點分析與公共支出管理的三大任務等
(3)績效預算改革的執(zhí)行與分析
①預算績效管理工作開展情況與中央預算單位預算執(zhí)行管理有關問題；②從投入型預算到產(chǎn)出型預算；③我國績效預算改革兩大瓶頸；④績效評價指標設置與改革熱點難點解析
(4)決算改革最新規(guī)定及重難點解析
(5)《地方財政管理績效綜合評價方案》分析與新績效預算示例
6、行政事業(yè)單位內部控制
(1)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》解讀
(2)行政事業(yè)單位內部控制建設及措施
①預算控制②不相容崗位分離控制與內部授權審批控制③業(yè)務流程、資產(chǎn)保護、會計系統(tǒng)、信息技術控制
(3)行政事業(yè)單位內部控制重難點與案例解析
①政府部門內部控制雙層屬性；②單位內部控制兩個層面；③建立和實施單位內控兩大背景；④內部控制重要特征流程化；⑤單位建設和實施內控“底線”；⑥行政事業(yè)單位內部控制六大特點；⑦單位內控八大控制方法；⑧政府采購業(yè)務主要風險；⑨內部控制實例解析
