一、加強管理會計體系建設的必要性
通過構建管理會計的工作模式，加強管理會計的工作職能和工作內容，能夠在現階段提高我國行政事業單位的工作效率，結合單位的有效數據信息更為務實的完成行政事業單位的發展規劃和所涉工作流程的資源整合，提高和重視管理會計的體系建設，可以從另外一個角度更有效率的利用相關信息協助單位決策者做出更有利的發展和戰略規劃，并結合管理會計的發展規劃和運營報告對行政事業單位的方向和推動做到更好的控制和評價。這也在另外一個層面提高了我國財政支付和管理的效率，是一項很有意義的基礎性工作。通過管理會計在預算、決算、績效、成本、運營等多個財務管理環節上的整合、分析與評價工作，能從基礎上提高我國財政的治理能力。
由于行政事業單位具有非常明顯的公益性，一般都是依靠上級單位或者國家財政部門的撥款方式來獲得運營和管理資金，而國家針對這種撥款的預算設計方案和依據主要依靠上年或者單位時間內的決算數據、次年的發展規劃和成本測算，人員與業務信息來完成預算方案。并且國家對這種撥款的審查力度不是非常的嚴格，財政部門由于專業知識結構的限制，對行政事業單位的專向監管缺乏足夠的力度和監管，這就產生了很多專向資金被過度使用的情況發生。由于很多行政事業單位對固定資產管理和核算過程中的不規范，導致國有資產的大量流失，并且由于分工不明確，不能責任到人，使得年年終時對會計賬目不能進行完善的清理和結算，導致大量壞賬的產生。
二、管理會計和財務會計的區別
管理會計是通過一系列專門方法，利用財務會計提供的資料及其其他資料進行加工、整理，通過對業務流程、工作內容等復合型信息的整合，使行政事業單位各級管理人員能據以規劃和控制日常發生的各項經濟活動，了解單位當前運營狀況和發展方向現狀并協助單位決策者做出各種專業決策的復合型人才，傳統意義上的財務會計主要是通過對單位已經發生的交易或者工作現狀，通過計算機記錄的信息，經過確認，計量，記錄和報告等程序進行加工，并借助于財務報表為主要內容對經濟信息進行評估、報告的工作人員。管理會計不同于一般的財務工作人員，他可以協助單位決策者做出更為科學合理的決策，加強對行政事業單位的內部管理和控制，保證單位工作面所涉資源得到更好的利用。
在多種因素的影響下，行政事業單位能夠在財務報告中披露的信息是有限的，單位的利益相關者無法通過專業的財務報告獲取單位的全部信息，不論是單位還是個人，認為財務報告所披露的有用信息，都集中在財務預測、風險信息和人力資源管理等方面，這部分內容占到財務專業報告的一半以上，而且這種信息披露方式的公開性比較強，換句話說，受到的影響因素比較多，不同程度的受到會計標準在披露信息，公開質量、作用數量等方面的制約，同時也收到單位內部很多運營因素，管理因素的影響，對于財務報告的真實性和有效性以及指導性，在對行政事業單位的運行指導權重上，其有用信息的效率提取就非常重要，因此管理會計在對于數據信息的統計，分析，篩選等問題上，針對單位的管理和發展方向選取不同口徑進行描述，就更顯其重要性。從某種意義上說，行政事業單位的利益相關者是依靠管理會計系統來獲取符合大多數利益的有效信息的，財務會計向管理會計的轉變工作非常重要，可以有效提供會計管理的高度，并增加會計參與管理的有效性。
三、行政事業單位構建管理會計體系要點分析
（一）加強對管理會計工作的重視
認真學習，提高思想認識，開展集中學習；廣泛宣傳，營造良好的學習氛圍，利用現代化的網絡交互工具，如微信、短信、QQ等新媒體擴大管理會計的社會影響，宣傳管理會計的理念、框架、工作方式和內容，傳播管理會計的典型案例；通過對開展管理會計工作和沒開展管理會計工作的單位運營與管理情況進行對比、分析和討論，并對其中的差異化分析進行追蹤和調研，積極創新管理會計的知識結構和培養模式，以便跟蹤服務。
（二）營造管理會計發展的文化和應用環境
企業由于涉及到明顯的逐利與運營要求，因此更為推崇管理會計的分析結果與戰略參考，希望能通過管理會計的綜合性分析報告對企業決策和戰略提供幫助，為企業的運營成本管理，市場需求分析，運營流程優化等方面不斷優化企業的管理模式和經營結構。相對而言，行政事業單位發展管理會計的難度較大，行政事業單位主要使用財政預算基金，在降低運營成本和提高服務能力上，以及在新業務的拓展和挖掘上，行政事業單位基本上沒有特別急迫的需求。因此行政事業單位的決策者能否為管理會計提供一個參與民主決策的環境，決定了管理會計在行政事業單位管理運營中的權重。在目前國家產業轉型和升級的過程中，行政事業單位由管理型轉向服務型，如何通過高效率的運營為企業發展提供更多務實的政策服務和行政許可，轉變發展觀念，彌補管理短板，讓管理會計真正成為行政事業單位、間接成為企業的價值創造者，進而優化國家各個產業的升級轉型，行政事業單位的決策者必須要加大管理會計在公共管理業務中的作用，依靠管理會計統籌信息數據的管理決策建議，有效控制行政事業單位運營成本，提高服務效能，提供公共服務部門的治理效率。
（三）確保管理會計的工作環境和話語權
管理會計不僅僅需要站在業務高度，而且還要站在戰略高度，對本單位進行業務透視，只有定位清晰才能準確把控行政事業單位的服務與工作內容。如果管理會計不參與管理與戰略的制定，就不能夠從數據和信息的整合與關聯中發現單位長遠的目標，也無從實現優化管理的價值。因此管理會計必須參加行政事業單位的發展計劃、工作計劃、績效方案的研究和制定，深入業務部門了解業務模式，流程與工作內容，才能滲透到日常管理，培養宏觀視角，及時根據業務數據的有效信息，協助行政事業單位決策者盡可能做出正確而戰略決策。
四、結語
管理是人類非常復雜的社會活動，需要在不斷變化的新環境下創造性的開展工作，沒有固定的模式可以學習和套用。由于管理會計不是一個專業的財務人員，他還需要熟悉行政事業單位的業務工作內容與流程。正如專家所說，行政事業單位的管理會計是政府和企業的財務會計在邏輯上的延伸，同時管理會計又是傳統財務會計與其他領域的技術和發展的結合，是傳統財務會計和管理咨詢二者的混合物。專業的管理會計需要專業的會計知識，同時還需要專業的管理知識，是一個典型的復合型人才。對于人才的培養與轉變，需要較長的時間，合理的環境才能得到更好的實現，隨著中國改革開放的不斷延伸和產業升級的不斷深化，我們有理由相信行政事業單位的管理會計培養體系將不斷完善，不斷發展。
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