在當(dāng)今社會環(huán)境下，我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了令人矚目的成績，因此事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作備受社會各界所關(guān)注。良好的內(nèi)部審計，能夠有利于內(nèi)部控制的長期穩(wěn)定的發(fā)展。但是現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作存在很多不完善之處，比如缺乏有效的內(nèi)部審計管理制度等。因此，事業(yè)單位必須對此給與足夠重視，提出解決措施，才能促進自身的長遠發(fā)展。
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制審計的內(nèi)涵
現(xiàn)階段的內(nèi)部控制審計實務(wù)，由兩大部分所組成，分別是基于規(guī)范業(yè)務(wù)管理的內(nèi)部控制審計、以及基于會計報表審計的內(nèi)部控制審計。基于規(guī)范業(yè)務(wù)管理的內(nèi)部控制審計，有利于提升業(yè)務(wù)抵御風(fēng)險能力，強化業(yè)務(wù)規(guī)范管理，進而促使組織目標(biāo)的實現(xiàn)。其范圍應(yīng)當(dāng)不能局限于財務(wù)報告相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制，而是應(yīng)當(dāng)包括與被審計單位資源管理活動有關(guān)聯(lián)的所有內(nèi)部控制。基于會計報表審計的內(nèi)部控制審計指的是，開展會議報表審計工作時，審計人員需要對被審計單位的內(nèi)部控制開展審查工作、評價工作，同時測試擬信賴的內(nèi)部控制，并且根據(jù)相關(guān)測試時間、性質(zhì)、以及范圍，以此使審計質(zhì)量、效果能夠得到充分保證。在此測試階段，審計人員不需要對整個內(nèi)部控制系統(tǒng)進行測試，只需要對于財務(wù)報告有關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制進行關(guān)注即可。
二、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計與內(nèi)部控制研究
（一）建立健全獨立的內(nèi)審機構(gòu)
在事業(yè)單位內(nèi)部建立相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，有利于提升系統(tǒng)內(nèi)部審計的工作效率。如果事業(yè)企業(yè)開展機構(gòu)整合改革時，不能對所有事業(yè)單位要求建立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，但是，事業(yè)單位中的每個主管部門，有必要使相關(guān)的內(nèi)部審計機構(gòu)獨立分開。如果不具備獨立性質(zhì)的內(nèi)部審計機構(gòu)，將會導(dǎo)致內(nèi)部審計工作無法順利開展，容易受到多種因素影響。事業(yè)單位主管部門的內(nèi)部審計部門，其獨立性質(zhì)必須同其他部門加以區(qū)別，必須與紀(jì)檢、財務(wù)、以及監(jiān)管等部門的審計部門分開，避免出現(xiàn)隸屬關(guān)系，必須保證內(nèi)部審計機構(gòu)受到直屬領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和負責(zé)，能夠獨立使用內(nèi)部審計職能，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行工作報告。
（二）明確內(nèi)部審計工作定位和工作思想
事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，需要明確自身定位情況，樹立良好的為事業(yè)部門或者管理人員充當(dāng)助手的形象，進而使單位能夠得到科學(xué)管理，使所有財務(wù)收支情況得到有效規(guī)范，進而提升單位經(jīng)濟利益。基于上述定位，對于內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn)的衡量，也需要了解其具體相應(yīng)的作用價值，不能僅僅以查出違紀(jì)違規(guī)金額、或者違紀(jì)問題問題的數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在實際審計工作過程中，面對審計發(fā)現(xiàn)的問題，需要明確事實情況，充分結(jié)合實際，詳細分析問題原因，以及帶來的結(jié)果，然后提出具體改善和解決措施。此外，需要把握監(jiān)督與服務(wù)之間的關(guān)系，在具體內(nèi)部審計工作時需要充分考慮監(jiān)督問題和服務(wù)問題，只有將二者統(tǒng)一起來，才能有利于工作的開展。
（三）建立健全內(nèi)部審計制度
只有建立科學(xué)可行的內(nèi)部審計制度，保證審計工作有法可依，才能促進事業(yè)單位內(nèi)部審計工作效率的提升。所以，事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)，需要嚴格按照國家的審計法規(guī)，進而制定出符合單位發(fā)展的內(nèi)部審計制度，保證審計工作開展能夠遵循規(guī)定中的方法、程序和內(nèi)容，進而使內(nèi)部審計工作更加具有規(guī)范性、制度性、以及法律性。事業(yè)單位為實現(xiàn)此目標(biāo)，可以加強內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)教育，保證所有工作人員牢牢掌握內(nèi)部審計規(guī)則；也可以建立激勵制度和責(zé)任制度，激發(fā)工作人員的工作熱情，提高工作責(zé)任態(tài)度，約束自身行為，保證內(nèi)部審計工作的嚴肅性。
（四）完善內(nèi)部資金使用制度
現(xiàn)階段，我國不同地區(qū)的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度具有一定差別，財政部分可以根據(jù)自身單位發(fā)展情況，在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將行政單位管理制度作為介質(zhì)，進一步統(tǒng)一模式，健全事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計管理控制制度，有利于開展內(nèi)控方式時有法可依，同時能夠明確劃分不同機構(gòu)和崗位的工作職責(zé)，以此來提高資金使用情況。所以說，建立和完善事業(yè)單位內(nèi)部資金使用制度，可以有效的促使內(nèi)部會計控制制度的成立，抓好財政增收節(jié)志，最終強化財政管理職能。
（五）實時動態(tài)的監(jiān)管手段
內(nèi)部控制通常情況下是一種持續(xù)性的、動態(tài)化的控制，如果僅僅依靠相關(guān)部門和工作人員的執(zhí)行，無法保證其能有效開展。因此，有必要成立兩級監(jiān)控體系，以此開展全面性的動態(tài)監(jiān)控。第一級監(jiān)控體系是指，財務(wù)部門加強對事業(yè)單位的監(jiān)督，第二級監(jiān)控體系是指事業(yè)單位中監(jiān)察部門加強對內(nèi)部機構(gòu)的監(jiān)督。可以定期進行內(nèi)部審計，以此確認制度執(zhí)行效果，制度的健全性，以及對相關(guān)部門、人員的內(nèi)部控制情況。
（六）提高財務(wù)人員素質(zhì)
事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合能力素質(zhì)，對于單位內(nèi)部控制的結(jié)果具有至關(guān)重要的影響。因此，必須保證財會人員具備足夠扎實的專業(yè)知識，以及法律法規(guī)知識，同時對其職業(yè)道德提出一定要求。事業(yè)單位可以加強對財務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提升會計人員的法律意識，更新知識體系，不斷提升其職業(yè)道德。只有財務(wù)人員綜合能力提升，才能在實際的內(nèi)部控制工作中，增強業(yè)務(wù)執(zhí)行能力。
三、結(jié)束語
總而言之，內(nèi)部審計在事業(yè)單位內(nèi)部控制中，具有不可替代的作用，必須給與足夠重視。事業(yè)單位需要時常關(guān)注市場動態(tài)，同時根據(jù)行情變化及時調(diào)整內(nèi)部審計控制，不斷完善內(nèi)部控制機制，積極創(chuàng)新，以此使單位內(nèi)部審計實務(wù)操作能夠與單位的未來發(fā)展戰(zhàn)略、以及時代的大發(fā)展合理融合。
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