教育是民族復興的基石袁教育投入是支撐國家長遠發展的基礎性堯戰略性投資遙財政教
育支出袁是財政支出的重要組成部分遙十八屆三中全會以來袁特別是新葉預算法曳和葉國務院
關于進一步加強預算改革的決定曳的頒布實施袁對財政改革與管理提出了諸多新要求遙盡管
教育依然作為重點支出予以保障袁但不再采取掛鉤方式袁不再先確定支出總額再填項目遙要
落實葉國家中長期教育改革和發展規劃綱要淵2010~2020 年冤曳及有關行動計劃等的要求袁就
必須進一步深化教育支出改革袁探索一個更加科學合理的教育投入辦法遙
現行的教育支出主要是按支出經濟分類核算袁雖然能夠反映出資金的流向和支出總體
結構袁但卻存在很大的局限性遙如僅反映了教育支出基本信息袁未反映成本費用信息曰僅反映經費執行情況袁未反映財務狀況全貌等等遙按照支出經濟分類袁產生了兩大嚴重問題袁一
是無法準確反映生均培養成本袁二是不能為決策和監管提供有效的信息支持遙
教育支出分類改革袁是對現行教育經費核算管理的一項改革創新遙即在學校教育經費
核算中袁維持現有教育支出經濟分類堯會計核算辦法不變的基礎上袁按教育支出分類方式新
增1 個獨立平行賬套袁由會計人員進行核算遙由此袁使學校經費支出明晰化堯科學化袁從而為
測算教育成本堯規范教育經費管理和優化教育經費配置提供基礎性的技術支持遙
我省于2010 年底起啟動試點工作袁至今已歷時5 年袁范圍從最初的義務教育階段擴大
到中等職業教育堯普通高中階段袁取得了較好的成果遙如舟山市定海區運用改革后的數據袁
對義務教育階段學校支出的相關指標進行量化分析袁使財政補助更加合理高效曰柯橋區通
過改革袁使學校各個環節的資金運用清晰可見袁降低了教育成本袁提高了辦學效益曰湖州市堯
嘉興市堯龍游縣通過分析改革數據袁規范了中職學校生均公用經費定額標準袁完善了中職財
政撥款機制等等遙此外袁改革試點也推動了學校財務的精細化管理袁提升了學校財務管理水
平袁并為中職學校布局和專業結構調整提供了數據支撐遙目前我省的改革工作已被教育部
立項袁在全國推廣試點遙
在當前經濟新常態下袁教育支出分類改革袁不單有助于優化教育支出核算管理袁促進學
校管理水平的提升袁更有助于提高財政預算編制的科學性和資金使用的績效性袁同時也為
進一步推動社會資本辦學堯轉變政府職能奠定扎實的基礎遙改革雖小袁但意義重大遙我們相
信隨著教育支出分類改革的深入推進袁財政支持教育發展的水平必然越來越高袁教育事業
的發展也必然越來越好遙
