2015年，我國政府會計改革攻堅克難，但一切都在按計劃從容推進。
根據2014年年底國務院批轉財政部制定的《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》（下稱“《改革方案》”），我國力爭在2020年前建立起具有中國特色的政府會計準則體系和權責發生制政府綜合財務報告制度，同時明確了實施步驟。回望2015年，我國政府會計改革如期推進，基本完成計劃內容。
邁出實質性的一步
2015年11月初，財政部發布《政府會計準則—— —基本準則》（下稱“《基本準則》”），自2017年1月1日起正式施行。這無疑是我國政府會計改革邁出的實質性一步。《基本準則》作為政府會計的“概念框架”，統馭政府會計具體準則和政府會計制度的制定，并為政府會計實務問題提供處理原則，為編制政府財務報告提供基礎標準。
《基本準則》首次建立了相對統一完整的政府會計標準體系的理論框架；提出新的政府會計核算體系按功能區分為預算會計和財務會計兩大核算體系的新模式，明確了兩者之間適度分離并相互銜接的基本原則；明確地闡述了政府決算報告和財務報告的目標；強化了政府財務會計的相關理論；體現了中國特色的創新內容。
我國的政府會計標準體系由政府會計基本準則、具體準則及其應用指南和政府會計制度組成。其中，具體準則主要規定政府發生的經濟業務或事項的會計處理原則，具體規定經濟業務或事項引起的會計要素變動的確認、計量和報告。
2015年11月中旬，財政部發布了包括存貨、投資、固定資產和無形資產等4項政府會計具體準則的征求意見稿，其主要內容依據《基本準則》而制定，對政府財務會計有關存貨、投資、固定資產以及無形資產等4個要素的定義、確認條件和計量標準做出了具體的規范。
去年年底，財政部會計司和干部教育中心聯合舉辦了《基本準則》培訓班，對學習貫徹《基本準則》進行動員部署，以統一思想，提高認識。
系列新制度為改革鋪路
2015年下半年，財政部對舊制度進行修訂和完善，并結合實際制定新制度，填補了相關方面的空白。
去年10月底，財政部修訂發布新《財政總預算會計制度》，對原制度內容和已發布的15個有關財政總預算會計處理的補充規定進行系統梳理整合。新制度自2016年1月1日起實施。
新制度的一個重要目標是為編制政府綜合財務報告服務，因此，其明確了今后總預算會計核算目標既要準確反映預算執行情況，也要全面反映資產負債等財務狀況。 同年10月底，財政部修訂發布新《財政總預算會計制度》（下稱《制度》），對原《制度》內容和已發布的15個有關財政總預算會計處理的補充規定進行系統梳理整合，刪除與現行政策規定不符的內容，增加有關資產負債的核算內容，系統設置59個一級會計科目和7張會計報表。新《制度》自2016年1月1日起實施。
新《制度》的一個重要目標是為編制政府綜合財務報告服務，因此，其明確了今后總會計核算目標既要準確反映預算執行情況，也要全面反映資產負債等財務狀況。
隨后，財政部又發布了《新舊財政總預算會計制度有關銜接問題的處理規定》，明確了新舊財政總預算會計制度有關銜接問題的相關處理規定。
同年12月初，財政部發布《政府財務報告編制辦法（試行）》《政府綜合財務報告編制操作指南（試行）》和《政府部門財務報告編制操作指南（試行）》，基本搭建了政府財務報告編制的制度框架。
編制辦法和編制指南的發布標志著我國政府財務報告制度改革取得重要的實質性進展，填補了我國以往在政府財務報告制度方面的空白，同時明確了“政府財務報告體系包括政府部門財務報告和政府綜合財務報告”這一概念，實現了按照政府履職責任主體編制財務報告，以及政府綜合財務報告按照會計基礎數據編制。
協調機制形成
政府會計改革是一個系統工程，涉及多個部門，因此，建立一個協調機制統攬全局、協調各方顯得十分重要。
2015年12月底，政府會計準則委員會應運而生，其主要職責包括：協調推動解決政府會計準則體系建設和實施中的重大問題，統籌協調政府會計改革中跨部門的重要事項，推進政府會計國際交流與合作。至此，指導我國政府會計改革、建設和實施政府會計準則體系的協調機制形成。
我國政府對此項工作高度重視，由財政部黨組副書記、副部長張少春擔任政府會計準則委員會主席，財政部黨組成員、副部長劉昆和財政部黨組成員、部長助理戴柏華分別任副主席。委員會成員單位包括全國人大預工委、審計署以及財政部內有關司局等，委員會辦公室設在財政部會計司。
委員會成立當日即召開第一次全體會議，將未來一段時間的政府會計改革任務歸納為：“一套標準”，即建立一套統一、科學、規范的會計標準體系；“兩份報告”，即編制政府決算報告和政府財務報告；“三項制度”，即建立政府財務報告審計制度、政府財務報告公開制度、政府財務報告分析利用制度；“四項措施”，即要修訂完善相關財務制度、健全資產管理制度、進一步完善決算報告制度、優化政府財政管理信息系統。在此次會議上，全體委員審議通過了《政府會計準則委員會工作大綱》。
跨界交流持續進行
我國政府會計改革正在不斷探索推進，需要實現理論界和實務界的協同創新。
2015年5月中旬，第四屆“公共管理、公共財政與政府會計跨學科研究國際論壇”暨第六屆“政府會計改革理論與實務研討會”在北京召開。150余名各界代表圍繞政府會計改革的目標、功能、制度環境、改革路徑、政府會計準則（制度）制定等問題進行了深入討論與交流，并達成諸多共識。
在《基本準則》等相關準則、制度發布之后，理論界和實務界等多位業內人士以報紙、雜志、網絡等為載體，從多個角度撰文分析，并提出相關建議。
2016年仍將是政府會計改革攻堅克難的關鍵一年，政府會計準則委員會確定的改革任務在今年仍將十分繁重，需要各界積極參與、協同推進，為我國全新政府會計體系的建立做出貢獻。
