為加強對中介機構參與財政支出績效評價工作的管理和監督，提升績效評價工作質量，促進中介機構參與績效評價工作制度化、規范化和科學化，根據《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發〔2015〕8號）有關要求，制定本考核辦法。
一、考核主體
按照“誰建庫，誰考核”的原則，省財政廳對省級中介機構庫的中介機構進行績效評價工作質量考核，各級財政部門對所建立的中介機構庫的中介機構進行績效評價工作質量考核。
二、考核對象
本辦法的考核對象為接受財政部門或預算部門委托，按有關規定開展財政支出績效評價的中介機構。
本辦法所稱的中介機構是指依法設立并具備相應資質，接受財政部門、預算部門委托，參與預算績效管理工作，提供績效評價服務的會計師事務所、資產評估所等機構。
三、考核內容
績效評價工作質量考核包括財政部門委托的重點評價項目工作質量和預算部門委托的自評項目工作質量考核。主要考核中介機構績效評價方案設計、現場評價、報告撰寫、基礎工作、職業道德等五個方面。考核實行百分制，滿分為100分，具體內容及評分標準見中介機構績效評價工作質量考核評分表。
四、考核方式
年度績效評價工作結束后，財政部門對各中介機構績效評價工作質量進行考核。績效評價工作質量考核以了解日常工作、檢查績效評價報告和評價項目檔案為主。根據需要采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解的方式進行佐證，必要時詢問項目評價負責人或者到被評價單位和其他相關部門單位調查核實有關情況。
由預算部門委托的績效評價工作業務，中介機構在將績效評價報告報送預算部門時，需將績效評價報告和相關材料一同報送同級財政部門。各被考核中介機構應當積極配合，如實反映情況、提供資料，不得弄虛作假。
五、結果運用
績效評價工作質量考核工作結束后，將及時通報績效評價工作質量考核結果。工作質量考核結果與當年付費及下一年度委托績效評價工作業務掛鉤。對不及時向財政部門報送績效評價報告（含財政部門委托的重點評價報告和預算部門委托的自評報告），或在績效評價工作中存在隱瞞問題、情況失實、保密措施不嚴、違紀違法等嚴重質量問題的中介機構，將列入黑名單，三年內不得參與湖南省各級財政預算績效管理相關工作。
六、各市州、縣市區財政部門可結合本地實際情況制定相應的考核辦法。
七、本考核辦法自發布30日后施行。
附件2
中介機構績效評價工作質量考核評分表
考核內容 分值 評分標準 評定分數
一、方案設計 20
方案基本因素 5 評價依據需包括預算績效管理文件和相關財政資金管理文件，每缺少一個重要文件扣0.5分；評價方法包括資料分析和現場評價，并寫明現場評價抽查比例，未寫明的每處扣0.5分；評價內容主要包括項目規劃和建設情況、資金使用和管理情況、績效情況，每少一項扣0.5分；工作程序和步驟包含前期準備階段、評價實施階段和報告形成階段，少一個階段扣0.5分，各階段應進一步細分進度安排，沒有細分或進度安排不合理，扣1分；方案必須有現場評價安排，且方案中明確現場評價項目不少于一定比例、具體實施時間段等，缺少一項扣1分。
指標設計 5 指標分為決策、管理、績效三部分或者投入、過程、產出和效益四部分，每少一部分扣0.5分；指標分級細化到三級且有明確評分內容，否則扣2分；項目績效指標完善情況符合專項資金特點，個性績效指標不少于6個，每少一個扣0.5分；按照評價指標的重要程度合理分布權重，指標權重分布不合理的，每發現一處扣0.5分；評價標準不清晰，依據不充分，分檔不合理，每發現一處扣0.5分。
附件設計 5 調查問卷簡潔明了，能有效收集相關信息，有一處錯誤或者邏輯不合理處扣0.5分（不需要調查問卷的項目除外）；資金項目匯總表能將被評價范圍內的資金和項目情況根據指標文件分地區匯總，有一處錯誤或者遺漏處扣0.5分；基礎數據表能準確收集專項相關數據，客觀反映項目和專項實施情況，為撰寫報告提供數據支撐，有一處錯誤或者邏輯不合理處扣0.5分。
資料收集匯編 3 完整收集專項相關法律法規要求、管理制度、指標文件和項目評審依據等資料并裝訂成冊，少一個文件資料扣1分。
征詢意見 2 方案充分征求了預算部門和財政部門的意見，沒有錯誤和遺漏，否則扣2分。
二、現場評價 30
抽查比例 8 抽查比例按照方案要求實施，發現一處未抽查扣1分，3處以上將作為誠信記錄備案。
現場評價分組 3 現場評價分組合理，能在規定時間內完成抽查資金和項目的比例要求，否則扣3分。
組內人員配備 3 分組時每組至少2個注冊執業師（注冊會計師或注冊評估師），或一個注冊執業師和一個連續2年參加過現場績效評價人員，否則扣3分。
現場評價工作程序 8 現場評價有面談問詢、現場核查（問卷調查）等必要環節，缺少一個環節扣2分。
佐證材料 8 認真填寫《現場評價工作底稿》和《現場評價回執》，并有被評價單位簽字，如不符合要求每發現一處扣1分。查找出來的問題，必須有被評價方簽字認可或者現場資料圖片和復印件作為佐證，底稿內容不完整、記錄不真實或未進行現場認證，每發現一起扣1分，并將作為誠信記錄備案。
三、報告撰寫 30
報告整體格式 2 績效評價報告按照工作方案中提綱撰寫，包括總體概況、項目績效、存在問題、所提建議等各部分，缺少一部分該項扣2分。
基礎數據匯總 2 表格部分填寫齊全且符合要求，每有一項填寫不完整或不按要求填寫的，扣0.5分。
考核評分 2 評價計分正確，分值計算散總一致，評價計分錯一處扣1分，分值計算散總不符扣1分。
文字語言 2 評價報告表述不清楚、行文不流暢、用詞不準確，有明顯的語法、常識、邏輯錯誤和錯別字的，每處扣0.5分；每有一處未按規定格式排版印制的，扣0.5分（見備注）。
績效陳述 2 績效情況分點陳述，陳述明確，觀點清晰，條理清晰，數據準確，關聯性強，主題突出，有歸納句，績效有充足的數據或例證支撐，且內容與相應指標的得分、獲取的證據相符合。每發現一處績效陳述不清楚、不明確、無數據支撐扣0.5分，無績效陳述扣2分（實際未產生績效的項目除外）。
評價事實 4 評價結論錯誤的，扣2分；漏報評價查出的問題，每處扣1分；評價事實表述不清楚、問題反映含糊的，每處扣0.5分；評價查出的重要問題未在評價報告中反映且未做出說明的，每發現一項扣1分。
問題分析和定性 5 查找出來的問題要有原因分析，對被評價單位違規問題定性欠準確的，定性表述欠規范的，定性依據欠準確的，定性依據欠具體的，每發現一處扣0.5分。
建議完整合理 8 評價報告應當提出評價建議而沒有提的，評價建議表達不明確的，評價建議與問題無關聯度、不對應的，每發現一處扣0.5分。評價報告所提建議對改進專項資金管理應具有重要借鑒啟示，評價報告所提建議欠具體或操作性不強的，評價建議僅局限于財務管理，建議內容乏善可陳，無針對性的，每發現一處扣0.5分。
調查修改 3 評價報告未征求被評價單位、被評價人員意見，該項扣3分；被評價單位、被評價人員及有關責任人對評價結果有異議的評價事項，評價組未進一步核實的，每發現一處扣0.5分；應采納被評價單位、被評價人員及有關責任人意見而未采納的，扣0.5分；對采納被評價單位、被評價人員及有關責任人意見的情況和原因，或者上述單位、人員未提出書面意見的情況未作出書面說明的，每發現一處扣0.5分。
四、基礎工作 20
時效性 10 接受績效評價工作委托后，中介機構要提高方案設計、現場評價、報告撰寫、征求意見和修改完善等各個工作環節的時效性，如有委托方有明確時效要求而未達到的，每發現一次扣5分。
完整性 10 績效評價工作檔案完整詳實，包括前期準備、現場評價和報告撰寫各個環節的資料，建立相應的檔案管理制度，保證檔案資料的真實性、完整性和有效性。如有偽造、變造、隱匿或者擅自銷毀資料情況的，每發現一次扣5分，并將作為誠信記錄備案。
五、職業道德扣分項 中介機構績效評價報告結論因不準確、錯誤而造成嚴重影響的，扣20分并通報批評；不得擅自應用及對外提供與受托項目（事項）相關檔案資料和相關信息，確保財政信息安全，如有泄密事件扣40分，并將作為誠信記錄備案；在績效評價工作中存在違紀違法行為，扣40分并將情況報相關部門處理。
合計 100
備注：所有得分項扣完為止，不倒扣分。績效評價報告文字部分標題必須居中，選用2號小
標宋字體（加粗）；正文部分文字一律為三號仿宋字體；正文部分的標題最多分三級，
分別用如下符號表示：一、（一）、1，其中一級標題選用黑體，二級標題用楷體GB2312，
三級標題采用仿宋GB2312。評價報告用紙一律用A4型，每頁排22行，每行28字。
文中數字均采用time new roman體。
