成本控制是制造業(yè)企業(yè)管理的重要內(nèi)容。多年來成本是中國制造業(yè)在國際社會競爭的重要競爭力，但隨著國內(nèi)人日紅利逐漸消失，生產(chǎn)原料成本不斷上漲，中國制造業(yè)企業(yè)正面臨巨大壓力。從國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在成本控制方面的管理水平來看，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)相對還比較落后。落后的管理水平是制約制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。國內(nèi)關于制造業(yè)成本控制的研究越來越備受關注
一、制造業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及問題
（一）缺乏完善的成本控制系統(tǒng)
目前，我國產(chǎn)品制造業(yè)的成本控制一般只是按照產(chǎn)品大類進行歸集，沒有細化作業(yè)成本、責任成本等作為主要的控制對象。并且沒有根據(jù)不同對象制定合理的成本控制體系，不能保證企業(yè)成本控制的多元化管理目標的實現(xiàn)。雖然成本控制在國內(nèi)已經(jīng)被提出很多年了，但是很多制造企業(yè)對成本控制的理念還沒有足夠的人事，沒有建立起完善的管理制度，導致企業(yè)成本控制效率低下。另外，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，在短短幾年的時間內(nèi)完成了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展路程，但是我國經(jīng)濟基礎管理層面還是存在著一定程度的先天缺陷，國內(nèi)制造業(yè)對制度管理認識不足，因此，對制度的執(zhí)行力也不強，繼而導致一些制造業(yè)企業(yè)成本控制制度形同虛設，為企業(yè)發(fā)展埋下安全隱患。
（二）過度對成本預算實施約束
目前，我國制造業(yè)沒有根據(jù)市場環(huán)境的變化，改變單一的成本預算形式，過于強調成本節(jié)約，造成企業(yè)資源利用率不高。隨著生產(chǎn)成本不斷上漲一些企業(yè)將成本節(jié)約作為企業(yè)成本控制管理的重點。一味強調成本節(jié)約，原材料的采購、工資控制等成為節(jié)約的重點方面。這樣使一些企業(yè)降低了原材料采購的質量標準，導致了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質量下降。而在制造業(yè)企業(yè)資源利用率方面，效率并不高。尤其是一些企業(yè)越強調成本節(jié)約，反而會造成成本浪費嚴重。例如：一些企業(yè)為了控制用工成本，反而影響了專業(yè)人才的引進，造成了企業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)人才的支持。
（三）推行質量成本控制不到位
目前，我國制造業(yè)沒有立足于長遠發(fā)展和市場競爭的角度，尚未將成本控制與保證產(chǎn)品質量聯(lián)系起來。大部分還停留在降低成本和片面追求暫時利益的管理經(jīng)驗上。當前我國制造業(yè)大部分已經(jīng)能從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營整體活動中控制成本目標的實現(xiàn)，但是還沒有完全推行全員和全過程的成本控制。企業(yè)還應將成本的全過程控制延伸到企業(yè)外部的供應商和客戶。面臨現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展全球化發(fā)展趨勢，企業(yè)經(jīng)營模式在不斷變化和完善。但是大多數(shù)的企業(yè)在成本控制方面還沒有適應社會發(fā)展做相應的調整。粗放的成本控制模式嚴重影響了國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的成本控制效率。
二、制造業(yè)成本控制的改革策略
（一）制定并完善成本控制管理制度
完善制度是保障企業(yè)管理順利進行的關鍵。企業(yè)的管理制度需要不斷改進才能不斷的完善。比如，某知名企業(yè)通過組織企業(yè)內(nèi)部管理層參與成本控制學習，成功的實現(xiàn)企業(yè)整體成本輸出下降了3%。通過該企業(yè)的實踐經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)過程中營造成本控制的良好氛圍是非常重要的。其次，企業(yè)應該科學制定成本控制目標。在新社會背景下，成本控制的目標不只是降低成本，還需要評估資源的有效利用率，進而達到提高企業(yè)盈利水平的目的。成本控制目標是實施成本控制制度關鍵。以提高資源有效利用率、提高制造業(yè)盈利為目標制定科學合理的成本控制制度。另外，還要建立規(guī)范的監(jiān)督制度，保障成本控制制度有效開展。就采購、庫存、物流、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)分環(huán)節(jié)制定成本控制目標和控制監(jiān)督制度，然后進行科學管理。
（二）完善企業(yè)內(nèi)部全面預算管理制度
成本控制是全面預算管理的重要組成部分，重視全面預算管理體制在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展有重要意義。經(jīng)相關數(shù)據(jù)顯示，有效的全面預算管理在制造業(yè)企業(yè)成本控制方面成功降低成本超過10%。通過建立完善科學的全面預算管理制度，對成本控制進行科學有效的監(jiān)督，并保障制造業(yè)企業(yè)成本控制制度的有效執(zhí)行。另外，全面預算管理屬于當前比較先進科學的管理模式，是許多企業(yè)轉型和改革的重要方面。以管材生產(chǎn)企業(yè)為例，我們簡要地將成本分為材料費、人工費、機械折舊、燃料動力和管理費等幾個方面，其中材料費用在管材管件產(chǎn)品成本中所占比例較高，一般占到60%-80%，人工費用占份額相對材料少些，一般占5%-10%，其他成本占比例10%-15%，企業(yè)應從材料入手，只要牢牢地控制住成本占有比例較高的幾個部分，企業(yè)的成本計劃一般就不會被超出，成本控制的目標也就比較容易達到。
（三）鼓勵技術創(chuàng)新，提高成本控制效率
當前制造業(yè)企業(yè)的競爭不只是簡單的價格競爭，更多的技術創(chuàng)新方面的競爭。國美、蘇寧電器、京東等企業(yè)近年來的價格戰(zhàn)證明了一味的價格戰(zhàn)只會傷及企業(yè)自身。事實證明重視制造業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新對提高企業(yè)資源利用率，提高企業(yè)經(jīng)營利潤有很好的促進作用。比如海爾公司作為國內(nèi)知名的制造業(yè)企業(yè)就是通過技術創(chuàng)新不斷占領市場，提高成本控制效率的。因此，我國制造業(yè)應該鼓勵技術創(chuàng)新，提高成本控制效率。首先，企業(yè)內(nèi)部應重視人才的引人。人才已經(jīng)成為當前企業(yè)競爭的核心競爭力。其次，鼓勵員工積極創(chuàng)新。不論是生產(chǎn)技術的創(chuàng)新還是管理理念的創(chuàng)新，任何一項創(chuàng)新都有可能給制造業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。最后，重視成本控制管理的不斷創(chuàng)新。當前社會發(fā)展日新月異，各項新技術、新產(chǎn)品都在不斷進入市場，消費者的需求也在不斷變化，市場環(huán)境也在不斷調整，企業(yè)只有保持良好的競爭力才能適應市場的發(fā)展。需要重視成本控制管理的創(chuàng)新就是適應市場發(fā)展的需要。成本降低到一定階段后，如果不進行創(chuàng)新技術、工藝、增加或改進設備等，成本很難再降低，管理上稍有松懈還有可能反彈。企業(yè)要從技術創(chuàng)新上來降低原料成本，從工藝創(chuàng)新上來提高材料利用率、提高成品率或一級品率，從工作流程和管理方式上創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)率、設備利用率以降低單位產(chǎn)品的人工成本與固定成本含量，從營銷方式創(chuàng)新上來增加銷量、降低單位產(chǎn)品營銷成本，只有通過有效的激勵方式來激勵創(chuàng)新，企業(yè)才能不斷降低成本的支出。
（四）建立健全激勵約束機制
成本控制是需要企業(yè)上下所有工作人員共同參與的，為避免企業(yè)管理層權力高度集中，就需要建立與成本控制制度相關的激勵與約束機制，用激勵與約束的方式來調動企業(yè)全部員工控制成本的主觀能動性，使所有員工積極地將節(jié)約成本與控制者的切身利益聯(lián)系起來、通過利用獎勵機制形成企業(yè)上下全體成員主動控制成本的新形勢。利用約束機制避免企業(yè)管理層專制，更好的維護所有員工的利益。
綜上所述，制造業(yè)企業(yè)在國家經(jīng)濟社會活動中扮演著及其重要的角色，對保障社會生活順利進行有重要意義。成本控制是當前制造業(yè)企業(yè)發(fā)展需要突破的發(fā)展瓶頸，在新環(huán)境下重視成本控制制度的完善、建立全面預算控制管理體系、重視技術創(chuàng)新等等措施對提高制造業(yè)企業(yè)成本控制水平有很好促進作用。（作者單位：林德工程（大連）有限公司）
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