全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中是一種必然存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它的主要運(yùn)作流程是：通過(guò)預(yù)算的形式，將企業(yè)各個(gè)部門的非財(cái)務(wù)資源和財(cái)務(wù)資源放在一起進(jìn)行分配調(diào)控，并通過(guò)特定的方式來(lái)組織實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此來(lái)保證企業(yè)能夠高效實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，進(jìn)而獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中，全面預(yù)算管理是重要的活動(dòng)之一，它與企業(yè)的其他管理形式共同作用，并以此來(lái)保證企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
一、企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義
1、通信行業(yè)中的全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的保證
全面預(yù)算管理是企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最重要的工具，企業(yè)不僅可以通過(guò)全面預(yù)算管理的形式來(lái)保證企業(yè)的其他管理方式有效進(jìn)行，還可以以此來(lái)提高企業(yè)管理的實(shí)際操作性。此外，全面預(yù)算管理的實(shí)施應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略管理方向保持一致，全面預(yù)算編制也應(yīng)該以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥袑⑷骖A(yù)算管理與企業(yè)的其他管理相結(jié)合，才能夠促使預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用，也才能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
2、全面預(yù)算管理為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供考核依據(jù)
對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理其實(shí)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的綜合預(yù)測(cè)，這種管理模式能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供一定的依據(jù)，并且通過(guò)量化的方式為企業(yè)的管理提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。此外，全面預(yù)算機(jī)制在管理過(guò)程中需根據(jù)企業(yè)的相關(guān)要求制定考評(píng)計(jì)劃，也就是說(shuō)，企業(yè)需要通過(guò)全面預(yù)算管理的方式對(duì)各部門的工作進(jìn)行量化，并通過(guò)這種方式來(lái)掌握各部門的運(yùn)營(yíng)狀況。全面預(yù)算管理能夠進(jìn)一步預(yù)測(cè)企業(yè)的發(fā)展方向，并幫助企業(yè)制定出科學(xué)合理的管理方式和經(jīng)營(yíng)策略。就目前社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展就必須以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)來(lái)組建預(yù)算編制小組，同時(shí)，為了保證預(yù)算編制小組工作的公正性，小組工作成員需要從企業(yè)的各部門中選拔出來(lái)。此外，企業(yè)的高層管理人員不僅需要督促預(yù)算編制小組的工作人員在平時(shí)的工作中要做好企業(yè)的宣傳工作，還要保證各部門員工能夠積極參與企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
3、全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
全面預(yù)算管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分重要的，它不僅能夠使企業(yè)的各部門明確職責(zé)權(quán)限，了解工作方向，還能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要的考核標(biāo)準(zhǔn)，并以此來(lái)保證企業(yè)各部門的正常經(jīng)營(yíng)。因此，作為企業(yè)的決策人，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，并要結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)情況，以全面預(yù)算機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)有計(jì)劃的實(shí)施企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。
4、全面預(yù)算管理機(jī)制可以幫助企業(yè)建立成本管理體系
全面預(yù)算管理機(jī)制是自上而下實(shí)施的。一般情況下，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)根據(jù)公司的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)；隨后，各個(gè)部門會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)制定本部門的發(fā)展目標(biāo)；最后，企業(yè)基層根據(jù)企業(yè)的最終目標(biāo)來(lái)制定自己的工作方案，并將最終確定的方案逐層上報(bào)，由最高領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)對(duì)工作方案進(jìn)行審核，進(jìn)而進(jìn)行最終敲定。在這一過(guò)程中，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人可以通過(guò)全面預(yù)算機(jī)制有效掌握企業(yè)的預(yù)算成本，并以此為依據(jù)來(lái)建立成本管理體系，進(jìn)而使得企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，并幫助企業(yè)提高組織管理能力和總和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、通信行業(yè)全面預(yù)算管理體系的基本內(nèi)容
通信行業(yè)的全面預(yù)算管理體系包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1、預(yù)算內(nèi)容
預(yù)算內(nèi)容既是全面預(yù)算管理最為重要的內(nèi)容，又是全面預(yù)算管理的核心。在通信行業(yè)當(dāng)中，全面預(yù)算管理的內(nèi)容主要包括：投資預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、人工成本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算及運(yùn)營(yíng)運(yùn)算等五個(gè)部分。這五個(gè)部分在預(yù)算管理機(jī)制中是相輔相成、密切聯(lián)系的，它們共同體現(xiàn)了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中所遇到的問(wèn)題，并為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了方向。
2、預(yù)算組織
全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)并不是一個(gè)獨(dú)立的部門，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，具有預(yù)算管理職能的部門是全面預(yù)算管理的執(zhí)行主體，并且在整個(gè)公司運(yùn)營(yíng)中始終保持自身的獨(dú)立性、權(quán)威性和戰(zhàn)略性，預(yù)算職能部門的主要職能就是對(duì)公司預(yù)算進(jìn)行審議、批復(fù)和程序制定，并對(duì)公司的年度預(yù)算目標(biāo)和審批目標(biāo)進(jìn)行審核，最終確定考核結(jié)果。除此之外，全面預(yù)算管理委員會(huì)也是一個(gè)重要部門，它主要的職責(zé)是分配公司的總體預(yù)算目標(biāo)至各個(gè)部門，并督促各個(gè)部門在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做到各司其職。
3、預(yù)算編制
預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理機(jī)制的基礎(chǔ)，通信行業(yè)的全面預(yù)算機(jī)制一般采用的原則是：以發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)收支差額為目標(biāo)，通過(guò)橫縱結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金進(jìn)行合理規(guī)劃，并以此來(lái)匯總出公司的預(yù)算說(shuō)明。通信行業(yè)預(yù)算編制需要注意的問(wèn)題是：企業(yè)應(yīng)該注意建立完善的目標(biāo)和科學(xué)的分支機(jī)構(gòu)，并以此將公司的資源進(jìn)行科學(xué)整合，最終形成合理的全面預(yù)算管理體制形式。
4、預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行就是以全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，來(lái)對(duì)公司的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行戰(zhàn)略性的管理。預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理中的實(shí)施環(huán)節(jié)，因此在整個(gè)管理體系當(dāng)中是十分重要的。
5、預(yù)算評(píng)估
預(yù)算評(píng)估是預(yù)算管理體系的最后環(huán)節(jié)，其主要的職責(zé)就是對(duì)前期的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)這種方式來(lái)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和剛性。因此，通信行業(yè)的預(yù)算評(píng)估應(yīng)該將全面預(yù)算的執(zhí)行情況和預(yù)算評(píng)價(jià)情況相結(jié)合，將二者融入到預(yù)算評(píng)估當(dāng)中，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的年度考核，并對(duì)公司的未來(lái)發(fā)展做出指導(dǎo)。
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三、通信行業(yè)全面預(yù)算管理需要注意的問(wèn)題
1、通信行業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視全面預(yù)算管理
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大型企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，因此常常將預(yù)算任務(wù)下派到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，這種做法就導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)編制一直流于形式而并未被執(zhí)行。因此，作為企業(yè)發(fā)展的帶頭人，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該重視起全面預(yù)算管理的作用，并以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)來(lái)建立企業(yè)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)促進(jìn)各部門之間的交流，以此來(lái)促使各部門明確自身職責(zé)，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)督和審核。
2、全面預(yù)算管理需要制定出明確的戰(zhàn)略規(guī)劃
全面預(yù)算管理的職責(zé)是對(duì)企業(yè)總體目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃管理，因此，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，相關(guān)人員應(yīng)該制定出每年的綜合發(fā)展目標(biāo)，并制定出相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)，此外還需要以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)各部門的工作職責(zé)進(jìn)行量化，只有這樣，企業(yè)所制定的發(fā)展目標(biāo)才能更加科學(xué)合理。通信行業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)制定出適合的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。此外，通信行業(yè)還應(yīng)該以公司的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，以市場(chǎng)的發(fā)展情況為依據(jù)，制定出符合自身發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)算目標(biāo)，并以此來(lái)增加公司預(yù)算決策的科學(xué)性。
3、通信行業(yè)的預(yù)算編制要有彈性
通常情況下，企業(yè)的預(yù)算編制需要制定出年計(jì)劃，然而對(duì)于通信行業(yè)來(lái)講，這一點(diǎn)是不同的，通信行業(yè)的市場(chǎng)情況變化多端，這就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的預(yù)算編制具有不穩(wěn)定性。因此，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，通信行業(yè)在制定預(yù)算編制時(shí)應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，建立起適合通信行業(yè)發(fā)展的靈活機(jī)制，只有這樣，通信行業(yè)才能夠在全面預(yù)算管理機(jī)制下實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督和考核機(jī)制
全面預(yù)算管理的最后一項(xiàng)就是加強(qiáng)監(jiān)督和考核，因此，企業(yè)要想建立健全的全面預(yù)算管理機(jī)制，就要制定出高效的監(jiān)督機(jī)制，并根據(jù)已經(jīng)制定的預(yù)算方案來(lái)實(shí)行公司的實(shí)際運(yùn)作，例如可以通過(guò)ERP系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行預(yù)算控制。此外，通信行業(yè)還需要建立激勵(lì)機(jī)制，并重視部門考核結(jié)果，以此來(lái)激發(fā)員工的工作熱情，約束員工的行為。
四、結(jié)束語(yǔ)
全面預(yù)算管理機(jī)制對(duì)于一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講是十分有利的，它是一種以公司的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、以信息報(bào)告為基礎(chǔ)、以企業(yè)的成本控制為重點(diǎn)、以公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)的管理機(jī)制。通信行業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該積極認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理機(jī)制的重要性，并采取積極的措施將全面預(yù)算管理機(jī)制引入到日常管理當(dāng)中，并將其編制成為公司的日常管理形式，只有這樣，通信行業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)其發(fā)展。
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