發展職業教育，構建現代職業教育體系，是落實教育結構調整國家戰略的需要。在工作中必須處理好教育教學一般規律與職業教育特殊性的關系，依照“政府主導，專業與產業對接；行業引領，人才培養與崗位職業對接；企業參與，教學內容與技術進步對接；理念更新，與國際先進標準對接；模式轉變，人才培養標準與社會和企業需求對接”積極穩妥地開展各項工作。與此同時，不斷加強政策制度建設，創立良好環境，為實現持續提升職業院校辦學水平和服務產業及區域經濟的能力奠定堅實基礎。
一、構建職業教育國家制度和完備的職業教育法律體系
構建職業教育國家制度和完備的職業教育法律體系是建立現代職業教育體系之基礎。
1.通過立法打造有利于職業教育良性發展的外部環境。學習借鑒職業教育發達國家和地區的做法，完善職業教育相關法律體系，針對職業教育的總體目標、法律地位和辦學形式等均制定適用性很強的法律法規，通過頒布法律法規充分體現出法律法規所特有的規范性、強制性和國家意志性，并且從法律的高度為職業教育體系構建奠定基礎。
2.通過立法強化職業教育內涵建設。從教育內部來講通過立法可進一步提升并確立職業教育作為獨立的一種類型教育的地位，為提高職業教育社會認可度和接受職業教育者的社會地位奠定基礎，同時還可為統一衡量職業教育教學質量樹立標準提供標尺，明確人才培養過程中企業參與職業教育的責任義務和權利，為深化學校教育教學改革提高人才培養質量提供保障。
二、構建與普通教育、職業資格培訓和終身教育互通的職業教育體系
構建與普通教育、職業資格培訓和終身教育互通的職業教育體系是建立現代職業教育體系之核心。
1.現代職業教育必須架設各級、各類教育互通“立交橋”。現代職業教育一定是各級各類職業教育、普通教育有效銜接的教育，首先必須加強職業教育自身縱向聯接建設，下聯職業培訓，與職業資格培訓資源和專業繼續教育相貫通，為終身教育服務。上聯專業學
士、專業碩士甚至博士。其次在橫向上要學習借鑒先進國家和地區的經驗和做法，與初等普通教育和應用型高等教育相互貫通。
2.加快調整現有教育結構，確立職業教育地位。構建現代職業教育體系，就必須對現有教育結構進行調整，引導應用型本科教育承擔高等職業教育中的學士和研究生層次教育。特別是在目前社會上，受中國傳統文化“重文輕技”思想觀念影響，對技術技能型人才及職業教育的認同和接受度有待進一步提高的情況下，下大力氣解決職業教育與普通教育互通和職業教育學生能夠有機會接受更高層次的教育，形成尊重技術技能人才的良好氛圍和文化價值觀等問題，努力縮小國家戰略與群眾選擇的差距是構建現代職業教育體系的重要一環。
三、構建行業企業主導制定且與職業標準對接的人才培養質量標準體系
構建行業企業主導制定且與職業標準對接的人才培養質量標準體系是建立現代職業教育體系，確保人才培養質量的唯一途徑。
1.職業教育教學標準應來自企業一線。現代職業教育一定是有質量的職業教育，作為一種教育類型，必須建立自己的質量標準。首先要突出自身的職業特點對接職業標準、職業資格標準，結合企業實際生產過程和典型工作任務，將教育標準與職業標準有機對接，將全國的普適性和區域的特殊性有機結合。要按照不同教育階段分別建立一般標準及國際化先進標準，分層次建立起完善的質量標準體系。與此同時，必須改變人才培養質量以教育系統內部自己為主進行評價的體制，要廣泛吸納行業企業參與，由使用學生的單位來評價是最直接最有效的途徑。評價的結論和建議是我們改進提高人才培養質量的重要方向和內容。其次，要實現職業教育供給與行業企業需求的高度吻合，就要求必須構建起行業和企業深度參與的專業設置評審和課程建設評價體系，對應行業職業標準參與指導職業院校制訂專業教學標準和課程標準及單元設計，突出職業教育的跨界性，共同制定課程的內容和教學組織結構，以形象思維為主，以培養學生掌握應用知識為目標，共同制訂專業核心課程的考核標準，規范課程質量評價的程序和標準確保職業教育課程的職業導向性。
2.職業教育教學資源建設離不開行業專家。現代職業教育的專業建設和課程建設，必須由行業和企業深度參與并主導來完成，這是職業教育提升服務產業能力的唯一途徑。要逐步建立由行業會同教育部門共同開展專業設置審批和專業認證機制，通過專業認證評價專業辦學水平和特色并定期向社會公布為考生選擇專業提供參考，同時，將專業認證結果與辦學單位在校生考取職業資格的等級、方法及內容掛鉤。
3.職業教育教學質量評價須多元化。下大力氣推進人才培養質量第三方獨立機構評價機制，是客觀公正和統一評價學校辦學質量的重要手段，是開展院校間學分互認的前提，也是教育行政管理部門向社會公示學校辦學質量和水平的重要依據。
四、構建職業院校經費撥付和學生資助體系
構建職業院校經費撥付和學生資助體系是建立現代職業教育體系促進職業教育健康持續發展之重要內容。
1.建立健全職業院校資助政策體系是保證高等教育公平的重大制度保障。相關調查顯示，2011屆高職畢業生中88.1%為家庭第一代大學生，并且已連續三屆穩定在這一比例；12.7%來自于貧困地區，22.2%來自于西部地區，16.2%來自于民族地區。所以，高等職業教育對實現教育代際向上流動，對于國家和民族的未來均有著重要的意義。鑒于此，在接受職業教育的學生中建立完善的資助體系是職業教育鞏固現有基礎、實現持續發展的重要手段和保障。
2.建立健全職業院校生均經費撥付體系是保證職業院校科學持續發展的重要保障。研究制定職業院校生均經費標準，確定生均經費標準的構成內容。生均培養成本要依據培養成本、承受能力以及專業取向等情況，建立起職業教育不同專業生均培養成本的指標體系，并根據全國不同地區經濟社會發展水平的差異，制訂各專業大類、不同區域生均經費的最低控制標準，按照教育經費分擔的公平性、全面性原則，科學合理確定各專業中政府財政、受教育者和用人單位及社會應承擔的比例，通過相關立法機構制定出臺相關法律文件，為相關標準的有效落實提供法律保障，建立起職業院校經費撥付的長效保障機制。
五、構建與國外職業教育發達地區院校和機構開展合作交流的機制與體系
構建與國外職業教育發達地區院校和機構開展合作交流的機制與體系，是建立現代職業教育體系之必由之路。
1.現代職業教育是國際化的職業教育。制定我國世界水平、中國特色和區域特點的現代職業教育體系，必須以國際化視野在圍繞制度建設、體系建設和標準建設上下功夫，在國際化背景下學習、吸收和借鑒國際上先進的理念及標準，結合我國國情和區域特點展開各項建設工作，將我國職業教育專業教學標準與發達國家或重要國際專業組織職業標準對接，處理好中國特色和國際化的關系，推動國內外優質職業教育資源互補和共享，通過開展國際交流與合作為具有世界水平的現代職業教育體系建設提供堅實保障。
2.國際化是職業院校內涵建設重要組成部分。職業院校通過國際化建設將先進的技術技能型人才培養方法引入到學校教學之中，引進先進的教材，吸引優秀教師進課堂，將國際規則、國際慣例融入課堂，開拓培養人才的國際視野，提升職業教育服務國家“走出去”戰略的能力和水平。
