四川省財政廳預算處
財政支出績效評價是運用科學的指標、程序和方法，對一定時期內財政支出的目標、結果及其影響進行綜合的考核與評價。在現代財政管理體系中，財政支出績效評價既是促進財政資金規范、高效運作的需要，又是提高政府行為透明度、加強公眾監督、實施政府廉潔執政的需要。
2009年以來，四川省財政廳不斷擴大績效評價覆蓋面，評價指標體系、操作流程、結果應用不斷完善，各級各部門績效理念逐步深入人心，評價工作總體成效較好。但隨著績效評價的深入推進，由于部分項目存在項目實施者與評價者相同，評價未下深水、浮于表面的現象普遍存在，部分項目反映項目管理存在的問題和提出完善預算管理建議意見較少，評價結果的客觀性和公正性有待進一步提高。為切實解決上述問題，省財政廳從2014年起，加強第三方評價組織領導，加大第三方評價比重，并首次邀請人大代表參與和監督財政支出績效評價工作，切實提高評價結果公正性和客觀性。
一、加強第三方評價隊伍組織管理
由績效評價工作領導小組辦公室組織成立第三方評價工作組，合理配置第三方評價組成員。一是抽調財政系統內部非直接管理項目的財政投資評審中心、財監局工作人員。二是聘請中介機構、高校科研機構相關專家，包括長期從事財政評審工作的注冊會計師、注冊資產評估師、注冊造價工程師等專業人才。三是邀請科研院所相關專業領域專家。第三方評價組使項目實施和項目評價有效分離，徹底解決評價中存在的“既當運動員又當裁判員”問題。同時，省財政廳組織業務處室、主管部門及第三方評價組研究規范指標評價標準和尺度，減少評價自由裁量度，并加強評價業務培訓，從技術層面為提高評價質量打下堅實基礎。
二、提高第三方評價項目比重
為大力凸顯第三方評價制度，進一步提升評價質量，提高評價成效，2014年起，第三方評價組負責評價的重點項目占比由原來的50%大幅提升至71%，評價的70個重點項目中第三方評價組承擔了50個項目評價任務。在以后年度中，第三方評價組評價項目比重還將繼續提高，逐步使省級重點項目全部由第三方評價組實施評價，相關業務處室和省級部門（單位）僅對一般項目實施評價。
三、充分發揮代表監督作用
2014年，省級績效評價首次邀請人大代表參與和監督評價工作，進一步提高財政工作透明度和評價結果公信力。現場評價期間，第三方評價工作組先后邀請13位省人大代表以及省人大預算工作委員會專門負責預算審查和監督的工作人員深入參與和監督績效評價工作，其中4位代表全程參與了部分項目點的現場評價，對評價工作實施深入監督，并提出相關建議意見，對促進完善績效評價工作起了重要推動作用。
邀請人大代表參與和監督評價，是財政廳深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，做好新形勢下群眾工作的有力措施，也是主動接受人大監督、積極打造“陽光財政”和推進政務公開的創新之舉。一方面充分發揮了人大監督作用，豐富了人大監督的形式和手段，強化人大監督的職能職責，從外部約束角度確保各級財政部門依法理財、科學理財、為民理財。另一方面也充分發揮了人大代表橋梁紐帶作用，人大代表站在維護和保障人民群眾根本利益和合法權益的角度參與和監督評價，將群眾的意愿付諸于評價過程中，既使財政部門工作更加接地氣、顯民意，也使廣大人民群眾更加了解熟悉財政政策。在以后的財政工作中，進一步推進政務公開，邀請更多的人大代表參與到實際工作中來，會使財政工作更加民主、公開和透明。
