9月12日，證監會公告了2013年年報審核情況及2013年上市公司年報會計監督報告。值得一提的是，今年，上交所和深交所啟動了上市公司信息披露直通車業務，即上市公司通過電子化、直通式的自主信息披露來取代當前的被動披露。不過，財務會計披露事項存疑這個老問題依舊沒有解決。
財報披露質量仍待提高
據了解，今年滬深交易所共完成2018家公司的年報審核，以信息披露為中心對公司經營業績、會計處理、內部控制、現金分紅、承諾履行等事項進行了關注，同時首次試行公開了180余家公司的年報問詢情況，加大了監管公開力度。
證監會派出機構對775家公司的年報進行了重點審核；證監會上市公司監管部門選取了8家公司年報進行審核；證監會會計監管部門抽樣審閱了415家公司的年報、內控評價報告和內控審計報告。
信永中和會計師事務所高級經理孫學梅表示，具體來看，年報審核中的主要問題集中在部分上市企業年報披露不準確、不完整，披露前后不一致，報表項目列報不當，或者部分內容未按規定充分披露等方面。
針對這些問題，在今年開啟的信息披露直通車中，部分上市公司因工作失誤、把關不嚴等原因被多次“打補丁”或修正，這也讓年報審核更快速地了解到問題所在，方便了監管部門工作。
證監會新聞發言人張曉軍表示，從年報審核情況看，上市公司信息披露質量有所提升，但仍存在3大問題，包括信息披露不規范、財務會計披露事項存疑和其他披露事項存在不規范。
一是部分公司信息披露不規范，年報披露不準確不完整，部分內容未按要求充分披露，部分公司重大合同、政府補助等信息未及時披露，內控缺陷認定標準參差不齊。
二是財務會計披露事項存疑，部分公司資產減值、研發支出資本化或費用化標準不準確，部分公司會計政策未明確等。
三是其他披露事項存在不規范情況，部分上市公司高管違規減持，關聯方資金占用的情況仍存在，存在超期承諾未履行等情況。
孫學梅分析，財務會計披露事項存疑也是上市企業年報中頻出的問題之一。在審核中發現，部分上市公司財務會計披露事項存疑，例如企業的研發支出資本化標準不明確，存在會計差錯的公司仍占一定比例。同時，部分公司債務重組確認依據、重大會計估計適當性、基于評估增值的公允價值調整存疑，或者資產減值、壞賬準備、折舊、固定資產棄置費用等計提依據不充分。
這些都是部分企業年報審計“被點名”的原因。
對此，孫學梅建議，這需要會計師事務所強化年報審計風險責任意識，從業務的承接、審計計劃的制定、進一步審計程序的實施、審計報告的完成和出具到質量控制政策的有效實施等，全過程都保持高度的風險意識，這也有利于保證第三方中介機構的權威性。
發布年報的執行會計準則監管報告
跟隨2013年年報審核情況同時發布的，還有年報的執行會計準則的監管報告。張曉軍表示，年報的執行會計準則的監管報告，主要針對年報審閱中發現的共性問題進行分析，并對日后的監管工作提供建議。
針對執行會計準則，上述監管報告建議采取以下監管措施，即向相關會計師事務所問詢，了解相關情況，安排專項核查進行了解，發布年報簡報，以多種方 式向市場傳遞監管標準，完善信披體系，并研究會計準則和內控規范的執行問題。
“堤內損失堤外補”，已成為上市公司利潤操縱慣用手法。在投資者非常重視利潤表的前提下，這種操縱手法可以說“百發百中”。監管的重要性不言而喻。
西南財經大學會計學院副教授王雪表示，現行原則導向的會計準則對會計處理的規定也是原則性的條款，以廣泛適用于各類經濟業務。上市公司須根據準則原則性規定，選擇與其自身實際生產經營特點相適應的具體會計政策，否則難以向投資者提供有利于其進行投資決策的財務信息。
然而，年報分析發現，仍有部分上市公司披露的會計政策照搬照抄會計準則的原則性規定，未反映企業業務特點。如部分醫藥行業公司對內部研究開發支出資本化的會計政策照搬無形資產會計準則的原則性規定，未根據自身業務模式進行個性化披露，無法讓報表使用者了解公司研發流程及其主要階段，進而合理判斷公司研究開發支出是資本化還是費用化。
針對年報審閱中發現的共性問題，張曉軍在發布會上表示，證監會將從完善信息披露規范體系、建立有效的信息披露監管機制等方面著手，并與財政部共同研究解決會計準則、內控規范執行問題，根據問題的性質采取相應的舉措。
