江蘇無錫國資委積極貫徹黨的十八屆三中全會精神，大力探索和推進市屬國有企業發展混合所有制，多種形式引入非國有資本，較大提升了企業經營活力，推動企業轉型升級，有效放大國有資本功能。目前，該市市屬國資中混合所有制企業占企業總戶數的56%。
一是推進國有企業上市發展混合所有制。目前市屬國有企業有3家上市公司，國有資本為第一大股東。同時，積極培育擬上市公司，列入上市后備企業有10家，加強扶持和輔導力度，促進國有企業建立完善現代企業制度規范經營，實現早日股改上市成為混合所有制的公眾公司。
二是引入民資參與國企改革發展混合所有制。競爭性行業領域全面放開，通過存量轉讓和增量引入等方式實現國有企業改革轉制，大力引入各類資本參股、控股原國有企業，形成混合所有制企業。
三是主動收購重組發展混合所有制企業。為實現國有企業產業鏈延伸，占據高端價值鏈，有效整合各類社會資源，鼓勵市屬國有企業主動收購其他社會資本投資企業，如國聯環保能源集團出資收購民營企業大唐電力設計院并整合成為上市公司控股的混合所有制企業，與市屬國有企業聯動形成設計、制造、施工、管理一體化，打造完整的產業鏈。
四是通過外資合作發展混合所有制企業。傳統行業國有企業抓住時機與新興行業國際領先的外資企業合作，借助國外企業的技術管理優勢實現產業轉型。如太極實業與韓國海力士合資設立海太半導體公司，股權結構為太極公司55%，韓國海力士半導體45%。通過資金支持韓國海力士渡過金融危機，同時通過對韓國海力士公司配比銷售，保證產品銷售，保障投資收益水平，使該項目當年投資當年實現收益，至今保持較好收益，成為太極公司最重要的增長極。
五是利用創業投資發展混合所有制企業。通過對創投企業精心挑選，重點扶持，逐步增資，形成混合所有制企業。目前，產業創投和國聯創投共參股134家創投企業。其中產業集團與美國通用微公司合作，對創投企業無錫芯奧微傳感技術有限公司進行兩輪增資擴股，目前股權結構為產業集團52.45%，美國通用微公司43.91%。有力促進高新技術企業快速成長。
通過多種形式發展混合所有制經濟，無錫市屬國有企業已經嘗到甜頭，一是用較少資本引導民間投資方向，二是國有資本可及時靈活調整投資方向，三是可為國有企業涉足新興產業領域提供有益探索和嘗試和必要的技術儲備和人才儲備。更為重要的是國有經濟和民營經濟發展不再是彼此排斥的關系，而是成為互為發展空間、發展機會的合作關系，有助于形成優勢互補、需求互補的良好態勢，有助于市場真正發揮配置資源的決定性作用。當然，發展混合所有制經濟仍在探索前進過程中，仍面臨著一些問題：一是完善現代企業制度加強企業管控力問題。二是職業經理人市場化選聘問題。三是內部收入分配和激勵機制問題。四是職工勞動關系處理問題。無錫市將保持開拓進取精神，著力研究推進相關工作消除障礙，進一步推進混合所有制企業發展。
