據統計，2013年文登市民營經濟發展到12211家，注冊資金127.96億元，其中注冊資金100萬元以上的1384家，過千萬的123家，從業人員達61.77萬人，共上繳稅金137526萬元，占全市稅收的29%。在看到民營經濟蓬勃發展的同時，筆者發現文登市的民營企業內部審計發展不盡人意，建立內部審計機構的民營企業不足1%，僅有十幾家企業設有專職內部審計機構。據了解，這種現象在威海地區也普遍存在，由此可見必須加強對民營企業的內部審計研究。
一、民營企業內部審計發展滯后的主要原因
（一）民營企業的領導層對內部審計的重要性認識不深
文登市內部審計協會2003年成立以來，一直非常重視民營企業內部審計機構的建設，通過走訪調查、輿論宣傳和典型引路等措施，對內部審計工作的重要意義進行了廣泛的宣傳，但實際效果并不明顯，究其原因主要有以下兩點：1、縣級民營企業大多數規模比較小，其生產管理相對簡單，多數依靠親屬管理生產及財務的關鍵環節，因此沒有設置內部審計機構。2、一些民營企業的領導對審計工作缺乏足夠的認識，甚至有的將審計與會計混為一談，認為有會計管理就無需進行審計監督。
（二）上級相關部門對民營企業的內部審計工作缺乏規范和引導
國家的內部審計工作原則上是指導國有、集體企業及國家機關事業單位內部的審計工作，國家審計署、中國內部審計協會指導內部審計的方法、措施等也是針對這些部門和單位所研究制訂的，對民營企業內部審計的管理則沒有相關規定。
二、加強民營企業內部審計的重要性
（一）強化內部審計各項工作是企業發展的內在需要
內審制度是現代企業管理制度中的重要組成部分，隨著管理層次的增加和管理人員的控制范圍而擴大，也逐漸成為民營企業的內在需求。民營企業家們迫切希望內部審計機構能承擔起受托監督和管理他們無暇顧及的企業管理的每個角落，使企業在激烈的市場競爭中及時進行自我修正，實現持續健康發展。
（二）市場經濟的競爭性要求民營企業必須加強內部審計
隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，由于法規的健全，競爭的公平、有序，信息、交通的便利與發達，商品生產逐步邁入了微利時代，近幾年，我國彩電、冰箱、DVD等產品大幅度降價充分說明企業已告別了厚利時代。在這種情況下，企業降低產品成品的重要途徑就是眼睛向內，挖潛增效。內部審計在強化民營企業內部管理方面有著不可替代的優勢。這是因為，通過開展內部審計工作，可有效地促進民營企業建立健全內控制度，提高管理水平，堵塞“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，挖掘內部潛力，提高經濟效益。
（三）市場經濟的開放性要求民營企業必須強化內部審計
隨著市場經濟的深入發展和我國加入世貿組織，對外開放不斷擴大，橫向經濟聯系日益增強，一些民營外資企業逐漸發展壯大為大型股份制企業、集團企業甚至跨行業、跨地區、跨國界的集團公司，其下屬公司多達十幾個、幾十個，而且還有不少的合營公司、企業，要保證如此龐大的企業“巨艦”在國內或國外市場經濟的海洋中劈波斬浪，飛速向前，民營企業從客觀上要求強化內部審計監督機制，滿足監督企業方方面面的常規發展需求。
三、發展和完善民營企業內部審計對策
（一）準確定位 民營企業內部審計組織模式
組織設置是開展內部審計工作的基礎。定位民營企業內部審計的組織模式應有相適應的內部組織結構、形勢、經營規模和管理體系等。現代企業制度下的企業法人財產權和財產終級所有權相分離。健全的法人治理結構，股東會、董事會、監事會和經理層之間形成分權制約的關系。目前，我國民營企業內部審計一般有以下兩種模式：一是實行董事會領導下的審計委員會制度的規模較大的公司制民營企業；二是規模較小的民營企業，幾個企業可以聯合或社會審計機構共同設立一個內審機構，前提是企業要指定精通審計業務的董事會成員同時兼任本單位的內審部長，來監督審計業務的執行情況。
（二）明確民營企業內部的審計方法以及審計內容
應重點抓好以下幾個方面：
1、強化風險管理。首先， 風險管理要求在組織中發現那些潛在的風險，通過詳細的分析識別高風險暴露點，分析包括審計人員的主觀判斷和客觀的金額測試等。然后，將風險標準與分析的結果相比較，采取相應措施，促使組織的風險水平，與所規定的目標相一致。
2、強化對內控制度的評審。內部審計重點對內部控制系統的完善性和嚴密性進行研究和評價，包括管理規章制度的科學性和完整性，方法措施的適應性和有效性。及時發現經營管理中存在的薄弱環節和漏洞，使經營管理者采取方法措施及時加以改進，進行標本兼治、以防患于未然。內部審計人員地位相對超脫，因此可以對審計對象作出客觀的評價，從而幫助企業的管理層合理地、更全面地設計與安排內部控制，達到良好的評審效果。超脫的地位和綜合的評價職能，讓內部審計可以為民營企業經營管理提供多種服務，盡早發現其他部門不容易發現的問題，以全局的眼光，提出客觀公正的審計建議和意見，將含金量更高的信息與服務提供給民營企業的最高決策層。
3、加強績效審計。隨著市場經濟的發展，民營企業內部管理日趨完善，內部審計工作的重心將由“查錯糾弊”逐步轉向“管理服務”，這就要求其內部審計機構必須進一步改進工作模式，提高審計水平。
（三）規范民營企業內部審計的各項工作
民營企業內部審計的健康發展，除了要吸納高素質的人才外，還要不斷加強制度管理。民營企業要主動學習國家審計、社會審計的內控管理機制，結合自身的實際消化利用。要建立審計業務管理制度，使審計工作從立項到完成全過程都在相關制度的約束范圍內，杜絕審計工作的隨意性。要建立審計工作紀律，督促審計人員加強廉政建設，避免權錢交易。要建立檔案管理制度，搞好審計成果的立卷歸檔，使審計工作具有連續性。要建立激勵機制，加強考核，獎勤罰懶，全面激發審計人員的工作熱情。同時中國內部審計協會等部門也要結合我國民營企業發展的具體情況，研究制訂一些具有指導性的意見和建議，供民營企業學習參考；各地內部審計協會也要發揮好指導與服務的職能作用，定期組織民營企業內部審計人員業務培訓班，促進民營企業內部審計工作水平穩步提高。
作者：鄒玲玲
