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分析地質勘查單位財務管理的企業化

摘要:隨著我國地勘事業單位的不斷發展,如何做好財務管理工作已經成為當前最重要的問題之一。本文從地勘單位的財務管理現狀分析出發,提出地勘單位實行企業化財務管理的幾點建議。

關鍵詞:地勘 事業單位 財務管理

一、地勘單位的財務管理現狀分析

(一)財務核算方式單一,財務管理意識淡薄

在計劃經濟管理模式下,財務只是一個后勤服務機構,大家對財務的認識僅停留在報銷、記賬、算賬上。所以相當一部分財務人員認為財務只是記賬,經營狀況與財務無關,僅僅履行了最基本的核算職能。財務人員不了解經營者需要什么信息,不能及時提供準確、嚴謹的數據信息,更談不上開展財務分析,組織財務管理了。殊不知財務除了最基本核算職能外,還有管理和監督職能。只有認識到財務管理的重要性,不斷提高財務人員核算水平,調動財務人員參與經營過程管理的積極性,才能更好地實現經營效益。

(二)地勘行業會計制度滯后,無法滿足財務核算需要

目前地勘單位執行的《地質勘查單位會計制度》,在堅持地勘會計制度行業性、統一性前提下,融合了《事業單位會計準則》、《企業會計準則》和相關行業會計制度的精華,形成特定地勘行業的會計制度。該制度實施后,在很長一段時間內對推動和促進地質勘查單位經濟改革與發展、對推動地勘單位參與市場競爭,提高社會和經營效益發揮了重要作用。但隨著地質地勘成果市場化、商品化、多元化的形成,現行地勘會計制度已無法有效滿足核算和企業投資管理的需要。

二、引入企業財務管理觀念,發揮地勘單位財務管理三大職能

隨著市場經濟體制的推行,地勘行業早已遠離了計劃經濟下吃“皇糧”的時代。面對市場經濟激烈的競爭,要想求得生存、獲得長足發展,財務管理必須轉變觀念。因此,在堅持地勘單位事業主體管理不變前提下,引入現代企業財務管理理念,發揮財務管理職能,對于促進地勘單位經營效益就具有越來越重要的意義。具體而言,地勘單位實行企業化財務管理,就是要充分發揮財務管理三大基本職能:即資金管理、成本控制、監督管理。

(一)資金管理:地勘單位的生存與發展首先來源于資金,資金對于單位的重要性,就宛如血液之于人體。資金管理是財務管理最為基本的職能。怎樣合理有效管理和支配地勘單位的資金,利用有限的資金投入帶來最大的產出,從而促進經濟效益的提升,是地勘單位財務管理的首要任務。

(二)成本控制:地勘單位實施經營活動最終目的是為了追求利潤,影響利潤的因素有很多,但是成本因素則是影響利潤的最主要因素。怎樣運用科學的成本控制方法,在保障地勘單位正常運轉的前提下,嚴格控制各項成本費用支出,從而提高經營效益、增加經營利潤,需要地勘單位財務管理發揮好成本控制職能。

(三)監督管理:地勘單位不僅要建立規范財務核算辦法,更要建立一整套完善的財務管理監督體系。只有在完善的財務管理及內控監督體系下,才能保證資金高效有序運轉。只有不斷優化地勘單位的經營流程管理,才能始終保證單位在生產經營管理中步步為營,有效堵塞管理漏洞,這就需要地勘單位財務發揮監督管理職能。

三、地勘單位實行企業化財務管理的幾點建議

(一)更新財務管理觀念,明確財務管理的目標

財務管理目標是開展一切財務活動的歸宿,在國家實行事業單位分類改革的政策指導下,地勘事業單位要生存和發展需采取以事業績效為導向的改革,形成自我約束的管理機制,提高辦事質量和辦事效率,才能適應新的環境,才能為社會提供更多、更好的地勘服務。因此,地勘單位財務管理的目標應該是地勘事業績效的最大化。

(二)做好財務基礎工作,完善內部控制制度

財務基礎工作是實施財務管理的前提,規范嚴謹的財務基礎工作能給經營管理帶來第一手的基礎信息。抓好地勘單位財務基礎工作,著重從四個方面強化薄弱環節:

一是會計核算的規范性要求。對會計科目的正確運用,結合單位內部績效考核管理需要細化明細核算科目,建立規范合理的電算化報表及相關數據統計體系,保證我們開展財務管理及分析工作的基礎數據的真實性、完整性。二是各實體各部門建立財務核算管理員。以工程項目負責人為項目成本控制第一責任人,加強項目存貨管理,制定相應《存貨管理辦法》,規范施工現場的原始開支記錄。核算管理員以每個項目為單位建立完備的項目管理臺賬,為財務核算提供真實可靠的項目成本歸集基礎數據,延伸財務監管平臺。三是加強工程物資材料驗收管理。制定《工程材料采購管理辦法》,強化工程材料采購過程管理,確保工程材料物資質優價廉。四是加強合同結算制度管理。協同經營管理部門,從合同簽訂源頭上抓起,全程監控,層層落實責任,著重建立“應收賬款”催收制度,保證工程款的及時回收。

(三)成立資金管理中心,實行資金集中統一管理

成立內部資金管理中心,將地勘單位內部各單位各部門資金實行集中統一管理。資金管理中心集資金“結算管理”和“信貸管理”于一身,做好單位內部的資金調劑工作。將某個單位的閑置資金調劑到急需資金的另一個單位,使其有償使用資金,提高資金使用效率;內部資金管理中心能夠避免資金的無效沉淀,集中資金對銀行融資理財,對內開展借貸,可以解決實力較弱的基層經營實體貸不來款無法開展項目的窘境。在為單位的正常運轉提供資金保障的同時,資金管理中心也對各級單位的資金實施全面監控,及時了解掌握基層單位的資金情況,提高整體財務控制水平。

四、結語

綜上所述,為了解決人員、辦公經費不足的問題,重慶一三六地質隊與其他地勘單位一樣走向了市場,相繼投資成立了多種經營實體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外經營收入創收維持生存的局面。因而地勘單位的財務核算融合了事業和企業兩部份,一方面地勘事業單位的財政撥款部分資金參照財政預算收付實現制的核算原則;另一方面地勘事業單位的經營收入部分遵循權責發生制核算原則,完全按企業核算及管理模式運轉,經營收入占據全隊總收入的大部分。地勘事業單位經營模式的多樣化給財務管理帶來了新挑戰。

參考文獻:

[1]楊兵.對地勘單位企業化過程中一些基本問題的認識與對策[J].中國地質礦產經濟. 1998(01)

[2]王東然.淺析地勘單位企業化進程中的經濟管理職能[J].地質技術經濟管理.1997(05)

作者:孫燕

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