摘要：隨著制造業的不斷發展，研發費用預算管理的問題顯得越來越突出。探討制造業研發預算管理的問題，對制造業的健康發展有著積極意義。本文從制造企業研發預算管理存在的普遍問題出發，探討了構建科學有效的研發預算管理體系應具備的基本原則，并闡述企業研發預算管理中的改進對策，旨在為制造企業研發預算管理提供參考。
關鍵詞：制造企業 研發預算管理 問題 措施
研發預算管理是指企業在研發管理中，估計實現研發戰略目標所需的資源規模，并分配到現有計劃開展的研發項目及其成本要素中，最終為企業研發績效的產出提供必要資源計劃支持和評價標準的一種管理活動。研發預算也是企業的一種戰略預算。它是根據企業研發戰略而設定的一種資源支持計劃。在預算中受支持的研發項目及其支持力度的輕重都與企業創新重點和未來發展方向密切相關。在競爭日益激烈的市場環境下，研發預算總要跟隨著企業研發戰略的調整而調整，以保持與戰略目標的一致性。
隨著經濟的快速增長，我國制造企業有著非常廣闊的發展空間。一個制造企業要穩定持續地發展就需要不斷地進行創新，提升研發能力，增強自身的核心競爭力。加強企業研發預算管理，使研發預算管理能夠成為企業研發戰略實現的有效保障。為此我們需要探討制造企業研發預算管理存在的問題，并就問題而提出改進的對策。
一、制造企業研發預算管理存在的普遍問題
（一）整體研發水平不高且對研發預算重視不足
目前，我國制造企業的企業預算僅僅局限于生產經營領域，對于研發預算方面的重視程度遠遠不夠。雖然制造企業都知道研發創新的重要性，但是相關的管理人員往往過于重視研發層面的技術問題，對價值管理的意識淡薄。研發預算總規模的確定常常與企業的銷售收入掛鉤。但是，如果企業的銷售狀況良好，現金流充裕，企業管理者會選擇投資于短期金融產品或即時獲利投資，而非增加研發預算投入；然而一旦企業銷售狀況不佳，現金流持緊，首當其沖的往往就是縮減研發預算資金。即使有相關的研發預算管理，也不能夠落實，這就難以發揮出研發預算管理的效果。企業因為對研發不重視，則導致了研發團隊的建設較為滯后，團隊研發能力薄弱，對提升企業的核心競爭力產生了很大的制約性。
（二）缺乏有效的預算編制方法和編制程序
制造企業采取的研發預算方法往往與企業的實際情況脫節，因而不能適用于企業的發展。研發活動與生產經營是完全不同的，所以其預算管理模式也存在較大的差別。企業通常會將研發經費劃分為人工費、材料費、設備費，這幾種費用的設置容易造成資源的浪費。部分企業在預算編制的過程中，采取的是領導垂直管理模式。因為研發人員的參與程度不高，則編制出來的預算全面性難以得到保證。同時研發人員沒有積極主動地參與到預算編制中去，預算落實的過程中就會遇到大大小小的問題而影響到預算的落實及其效果的發揮。
（三）研發過程缺乏嚴格有效的后續動態管理
研發預算的編制往往是按照類似研發項目以及項目的相關預測等內容確定的。研發項目在進行的過程中，存在較多的不確定性因素。當內、外部環境發生變動的時候，預算若沒有及時地進行調整或提出預警，將會導致預算與實際脫節，甚至失控。缺乏嚴格有效的后續動態管理，預算相關的資料就會出現參考價值低，浪費企業資源等問題。也會影響到公司的發展決策，對企業的健康發展有很大的阻礙作用。
（四）缺乏高效的信息化系統管理平臺
ERP系統以及類似的管理軟件能夠高效率的進行預算管理工作。但是目前制造企業采用這些高效率的信息化管理軟件來編制研發預算的并不多。制造企業的研發預算與企業的營銷市場有著緊密的聯系，研發預算的規模確定、編制方法、專案管理、過程控制、研發成本核算等等形成了一個獨立而又與企業全面預算管理息息相關的管理過程。這個過程需要有更為高效的信息化系統管理平臺給予支持，從而使研發部門快速創新產品，跟進市場，引領市場，果斷淘汰或放棄不適應市場的研發項目，從而節約企業資源，增強企業的內在生命力。
二、企業研發預算管理改進對策
（一）加強管理人員對研發預算的重視和資源有效性的理念
企業要提升核心競爭力就需要研發作為支撐。隨著項目投資額不斷的增加，這直接導致項目研發風險的提升。一個產品項目研發的成功與否，對整個企業的戰略導向的影響很大。管理人員需要認識到研發預算的重要性，然后才能夠落實研發成本預算。企業需要強化成本控制與效益分析力度，根據內外環境的變化來對預算進行科學的調整。加強管理人員對研發預算的重視和資源有效性的理念，降低研發失敗的風險，同時在研發活動結束之后需要對結果進行差異分析。同時企業管理人員需要注重研發人員團隊的建設，建設一支具有專業研發素養以及市場價值素養的團隊，這樣才能夠促進研發預算的順利落實。
（二）導入作業基礎預算的上下結合編制程序
導入作業基礎預算的上下結合編制程序，編制出科學的符合企業實際情況的研發預算。作業基礎預算模式能夠與研發活動緊密的切合。此種模式以作業為連接點，將項目分解為一個個確定的作業。這樣能夠極大程度的提升信息的準確性，同時可以降低預算編制的難度。作業基礎預算能夠提升增值作業的效率，其可以消除不增值作業。采取上下結合編制程序，打破以以往的零度垂直編制程序，提升預算編制的全面性。
（三）建立基于價值鏈的門徑式研發預算管理模式
建立基于價值鏈的門徑式研發預算管理模式能夠充分地考慮到多方位價值鏈對企業研發項目以及資源分配的影響。該模式以價值增值為目標，對研發預算進行分階段管理。對于研發項目投資決策和阻止決策等內容，需要以資本預算方式進行決定。對于資金投入情況的評審，應用資金控制預算的方式進行。進行資金評審以后進行編制下一個階段預算的環節，以此類推直到最后門徑。該模式將預算進行分解，其縮短了預算區間來降低預算的風險。其有效的緩解了預算信息依據不足的問題。建立基于價值鏈的門徑式研發預算管理模式能夠將有限的資源分配到價值最大的項目和環境下，能夠提升研發預算管理活動的效率，對提升企業核心競爭力有著積極意義。
（四）構建案例推理式的動態信息管理系統
構建案例推理式的動態信息管理系統是企業現代化建設中重要的內容。企業需要建立研發項目案例數據庫，存儲項目的相關信息，然后及時地更新匹配案例的經驗。這樣動態的信息管理系統才能為新項目的預算管理服務。新研發項目進行的時候，在案例庫中根據相關特征就能夠找到類似的案例。然后用以往成功的預算管理信息，在此基礎上進行修正調整，然后用于新項目的預算編制控制。同時企業需要建立從戰略目標制定的預算編制到動態調整到最后的預算考評的的網絡化管理。采取ERP等信息化管理軟件，對預算執行進行全方位跟蹤監控，以提升預算編制執行的靈活性，同時信息化管理軟件能夠極大程度上增強各部門之間的溝通協作能力。
三、結語
目前制造企業研發預算管理還存在諸如：整體研發水平不高且對研發預算重視不足、缺乏有效的預算編制方法和編制程序、研發過程缺乏嚴格有效的后續動態管理、缺乏高效的信息化系統管理平臺等方面的問題，這些問題的存在對企業研發預算管理的實施有很大的阻礙。所以企業需要結合自身的實際情況，從加強管理人員對研發預算的重視和資源有效性的理念、導入作業基礎預算的上下結合編制程序、建立基于價值鏈的門徑式研發預算管理模式、構建案例推理式的動態信息管理系統等方面入手，才能夠不斷的加強研發預算管理，以促進企業健康持續穩定地發展。
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作者：王欣萍
