資產總額低于10億元信息披露可豁免
證券時報記者 鄭曉波
本報訊 為規范商業銀行的信息披露行為，中國銀監會日前發布《商業銀行信息披露辦法》。
《辦法》指出，商業銀行財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。商業銀行披露的會計報表應包括資產負債表、利潤表（損益表）、現金流量表、所有者權益變動表及其他有關附表。
在會計報表附注中，《辦法》規定，商業銀行應說明本行的重要會計政策和會計估計，包括會計報表編制所依據的會計準則、會計年度、記賬本位幣、記賬基礎和計價原則；關聯方交易的總量及重大關聯方交易的情況；資本充足狀況等內容。
《辦法》明確指出，商業銀行披露的年度財務會計報告須經具有相應資質的會計師事務所審計，且商業銀行應披露會計師事務所出具的審計報告。
對于財務情況說明書，《辦法》規定，商業銀行應當對本行經營的基本情況、利潤實現和分配情況以及對本行財務狀況、經營成果有重大影響的其他事項進行說明。與此同時，《辦法》要求，商業銀行應披露信用風險、流動性風險、市場風險和操作風險等各類風險和風險管理情況。商業銀行應從董事會、高級管理層對風險的監控能力，風險管理的政策和程序，風險計量、檢測和管理信息系統，內部控制和全面審計情況四個方面對各類風險進行說明。
對于外國銀行分行的信息披露，《辦法》也作了明確規定。《辦法》指出，外國銀行分行的信息由主報告行匯總后披露。外國銀行分行無須披露本辦法規定的僅適用于法人機構的信息。外國銀行分行應將其總行所披露信息摘要譯成中文后披露。
《辦法》明確規定，商業銀行應將信息披露的內容以中文編制成年度報告，于每個會計年度終了后的四個月內披露。因特殊原因不能按時披露的，應至少提前十五日向中國銀監會申請延遲。商業銀行董事會負責本行的信息披露。未設立董事會的，由行長（單位主要負責人）負責。對出具虛假審計報告的會計師事務所及有關責任人員，按照有關法律、法規采取相應措施。
另外，《辦法》還指出，資產總額低于10億元人民幣或存款余額低于5億元人民幣的商業銀行，按照本辦法規定進行信息披露確有困難的，經說明原因并制定未來信息披露計劃，報中國銀監會批準后，可免于信息披露。資產規模少于10億元人民幣的農村信用社可不經會計師事務所審計。
