
一、加快河南環境會計建設的必要性
(一)建立環境會計是河南發展綠色經濟的需要
環境會計又稱綠色會計,它是以貨幣為主要計量單位,以有關法律法規為依據,計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用,同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告,從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科,而傳統會計是從單個經濟個體的角度,以自然資源永不枯竭為假設前提,專門為企業經濟活動提供經濟信息的核算體系,事實上,環境資源并不是取之不盡的,經濟發展中凸顯出一系列環境問題,傳統會計將環境因素拒絕在外,已無法準確衡量企業經營成果和財務狀況。
河南地處中原,是一個人口眾多,環境污染嚴重、環境資源緊缺的大省,發展綠色經濟,迫切需要在傳統會計體系中建立環境會計,披露環境信息,推動政府和企業將環境與經濟發展緊密聯系起來進行綜合決策,促進生態環境保護和建設。
(二)建立環境會計是河南促進經濟可持續發展的需要
實施可持續發展戰略,應以新的經濟思維模式研究企業發展,產業水平的進步提高不能以犧牲和損害環境為代價,把環境因素充分融合在會計體系中,會計信息真實反映經濟發展與環境保護情況,才能實現政府對經濟指標的宏觀調整,對環境資源消耗和衰減進行充分補償的目標,進而發展成為反映可持續發展要求的“環境-經濟核算體系”,推動經濟與環境“雙贏”。
(三)建立環境會計是河南改善環境質量的需要
河南雖然有黃河、淮河等水系,湖泊、塘渠眾多,但劣類水質占近一半,失去飲用水功能,湖泊富營養化問題日益突出;空氣污染、水土流失、土壤退化、植被破壞、資源枯竭、生物多樣化銳減等問題也日較嚴重,環境質量惡化不僅嚴重威脅著河南經濟的持續發展,而且嚴重威脅著民生環境。建立環境會計,利用會計手段對環境活動進行確認和計量,將企業給社會、資源、環境所造成的損失及效益納入會計核算范圍之內,是改善惡劣環境狀況、遏制環境和生態破壞,提高環保投入產出率、構建高質量環境模式的一項行之有效的舉措。
(四)建立環境會計是河南環境保護實踐發展的需要
環境管理是環境保護實踐中的核心,而環境管理的產生和發展要求會計為其提供必要的信息,如環境資源的存量、流量情況,環境費用的總量和用途,環境保護業績等,通過分析所提供的信息,了解環境狀況并對其做出正確的評價,為環境管理決策提供依據。建立環境會計,正確反映和控制在資源、生態、環境方面的資金投入和使用情況,正確評估資源開發利用、生態保護建設、環境污染治理變化趨勢等,才能在環境管理的實踐中有的放矢。
(五)建立環境會計是河南明確企業環境責任的需要
企業生產經營與自然環境之間有著密不可分的關系。發展河南綠色經濟,要求企業在自身發展的同時,必須考慮其對環境的影響,從過去的單純追求經濟增長速度改變為追求社會、經濟、自然環境協調發展。經濟發展迫切要求企業提供某種形式的環境報告和環境影響的財務分析,將環境會計信息作為企業財務會計報告信息披露的內容之一,明確企業所承擔的環境責任,監督企業認真對待引發的環境問題,勢在必行。
(六)建立環境會計是河南企業增強自身綜合競爭力的需要
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越偏好環保產品,那些有益于環境質量提高的高新技術產品、綠色產品、環保標志產品等成為企業競爭的焦點。企業不能再被動地參與控制污染來保護環境,而應積極地選擇清潔生產和環境無害化技術,降低成本,實現經濟效益與環境效益的最佳結合來提高競爭力。
目前,河南環境會計建設仍存在諸多制約的因素,如企業環境保護意識不強,普遍存在“先污染后治理”“重經濟輕環境”等思想行為,企業環境會計的理論研究和實務操作仍不成熟,未形成專門的環境會計準則或相關規定,與環境成本核算相配套的會計核算體系尚未建立,等等,加快環境會計建設任重道遠。
二、加快河南環境會計建設的主要措施
(一)加強環境會計的宣傳教育,提高民眾的環保意識
保護環境是我國一項基本國策,但是,除旅游區外,河南民眾環境保護意識相對較薄弱,而環境會計的建設和發展離不開民眾較高的環境保護意識,只有不斷加強環境會計的宣傳和環境保護知識的教育,形成人人講環保、人人參與環保的良好社會氛圍,才會有更多的人去研究和發展環境會計并參與到其建設當中去。
(二)加強對環境會計理論和實務的研究,完善會計法規并制定具體環境會計準則
我國已制定并頒布的環境法律法規中,涉及環境因素的會計法規幾乎是一片空白。成功推行環境會計,國家仍須完善《會計法》,從法律上明確環境會計的地位和作用。內容上應結合河南省具體情況,加強環境會計的國內國際交流和合作,吸收其他省和國外發達國家環境保護的研究成果,開展河南省的環境會計研究,構建適合河南經濟的會計理論體系。
(三)加速培養環境會計專業人員
環境會計學是環境保護學、環境經濟學、發展經濟學與會計學等多學科交叉滲透而形成的應用學科,作為現代會計的一項新內容,對會計人員的素質尤其是業務素質和工作能力提出了更高的要求。企業應加強會計人員的環保意識教育和相關知識的培訓;會計人員也必須更新傳統會計下的知識結構,提高解決企業在環境會計實施過程中出現的各種問題的能力。
作者單位:信陽職業技術學院