為推動石家莊市經營性國有資本運營平臺的建設，充分發揮石家莊市擔保企業融資功能，促進企業做大做強及集團化經營的健康發展，經市政府批準，石家莊國資委對監管企業石家莊寶德中小企業擔保服務有限公司及其下屬子公司進行了全面產權重組，成立了以石家莊寶德投資集團有限公司為母公司，寶德擔保公司、寶德租賃公司及驥德酒業為子公司的大型企業集團，重組后公司總資產達到13億元，年收入預期超過2億元，成為由石家莊國資委直接出資的在河北省頗具規模和影響力的大型融資企業集團之一。在組建過程中創新產權管理工作方法，探索企業產權工作新思路，依法依規，高效率工作，在較短時間內幫助企業完成了集團化公司的組建和多級次的復雜產權變更，為企業下一步跨躍式發展奠定了基礎。
一、創新產權管理工作方法，探索企業集團化經營模式
大型企業集團的組建，特別是具有融資功能企業集團的組建是一項復雜的系統工程，涉及向政府報批、國資、工商等多個部門的溝通協調及財務專項審計等工作，工作量大，頭緒多，對政策把握要求高，這對石家莊國資委的工作無論從時間要求上還是政策把握上提出了前所未有的挑戰。為加快進度，提高工作效率，石家莊國資委認真查閱相關政策文件，多次與企業召開協調會反復商議，請教省、市產權方面的專家，積極幫助企業進行謀劃，針對集團組建過程中的難題，設計相關解決預案，把控可能出現的風險。經充分論證，依據《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》等相關國家法律法規，采用國有產權無償劃轉的方式對企業產權結構進行調整，制定了“兩個階段，四個步驟”的實施路線圖，即第一階段：石家莊寶德中小企業擔保服務有限公司出資設立全資子公司——寶德投資公司，再以寶德投資公司為母體將寶德租賃公司及驥德酒業100%國有產權進行無償劃入；第二個階段將寶德投資公司的100%國有產權無償劃轉至國資委，形成了寶德投資公司、寶德中小企業擔保服務有限公司由石家莊國資委直接出資的橫向平行關系的兩個公司，然后再將寶德中小企業擔保服務有限公司100%國有產權劃轉至寶德投資公司，逐步形成以寶德投資公司為集團雛形的組織架構。在寶德投資公司完全具備工商部門組建集團的條件后，變更注冊成立石家莊寶德投資集團有限公司，完成集團公司的組建。在方案實施階段，石家莊國資委積極與相關部門進行溝通協調，幫助并督促企業完善各項手續，減少企業的跑辦次數。
二、做好產權管理基礎工作，提升產權登記管理水平
組建寶德集團過程中所涉及到的產權登記工作，是石家莊國資委自2013年國家出資企業產權登記管理信息系統上線以來首次遇到的問題，也是石家莊國資委成立以來首次面對在一個企業集團內部、母子公司之間同時出現多次產權變動以及產權結構上下級之間多次調整的情況。為盡快幫助企業理順產權關系，石家莊國資委依據《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》的相關規定，積極與河北國資委、軟件設計單位聯系，及時反映石家莊國資委在產權登記工作中遇到的問題及解決措施，在得到充分認可后，及時準確地幫助寶德投資集團公司及其子公司辦理各項產權變更登記及產權占有登記，及時換發新的產權登記證、表。截至目前，涉及寶德投資集團組建過程中共完成產權登記19次，其中：占有產權登記1次、變動登記18次。寶德投資集團有限公司及其子公司產權登記工作的完成，為集團公司今后經營活動的順利開展奠定了產權基礎。同時也為石家莊國資委產權登記工作信息化、網絡化管理積累了寶貴的經驗，使石家莊國資委的產權登記管理工作又躍上了一個新臺階。
石家莊寶德投資集團的組建為進一步理順企業產權關系，實現集團公司對各企業的分業經營、分業管理奠定了基礎，同時石家莊國資委在寶德投資集團的組建過程中產權管理工作上的創新，為下一步我委監管企業實現產權優化配置提供了很好的借鑒。今后，石家莊國資委將繼續貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步建立完善國有產權管理制度體系，適應新形勢，創新思維方法，開創石家莊市國資監管及混合所有制企業產權管理工作新局面。
