
中央“八項規定”和厲行節約、反對浪費的相關禁令出臺后,孝南區區鄉兩級部門(單位)公務支出和公款消費呈現大幅度下降趨勢,管理制度得到有效加強,厲行節約、反對浪費取得明顯成效。近期,孝南區審計局對部分單位2013年公務支出和公款消費情況進行了審計,對支出規模進行了對比分析、對管理情況進行了延伸調查,審計發現,各單位內部審計充分發揮監督管理的前沿優勢,促進公務支出規范管理和有效遏制公款消費。
一、前移監督關口。一是內審機構參與年度預算編報。各單位在編制申報年度預算時,讓內審人員和財務人員有機配合,充分領悟編制原則、嚴格把握預算標準、認真執行公務支出和公款消費政策,確保單位預算規范合理科學;二是內審監督常態化進行。大部分單位內部審計改變以前以半年或一年為周期的作法,實行分月或分季度審查,及時發現并糾正公務支出中的不合理不合規現象;三是堅持對重大事項即時監督。對重大事項、大筆開支實施動態監督,對開支真實性、合規性進行考量,杜絕隨意開支、鋪張浪費等行為,使支出更為合理。
二、參與日常管理。內審部門積極參與機關財務日常管理,從三個方面著手規范行為:一是參與制度建設。各單位在落實中央“八項規定”中,都制定出臺了相應的細則和措施,內審機構和內審人員全程參與建章建制工作,并嚴格按照現行規定提出意見建議,推動管理制度更完善、控制措施更具體;二是積極宣傳引導。對新近出臺的有關厲行節約反對浪費的辦法、文件、規章制度,及時進行宣傳講解,使政策法規深入人心;三是當好決策參謀。內審人員注重綜合分析,及時向單位領導反饋公務支出和公款消費管理現狀,密切關注落實過程中出現的新情況,及時提出改進和強化管理的意見和措施,堵塞漏洞、防范風險。
三、落實追責制度。內審機構和內審人員在堅持對本單位開展日常監督的同時,對下屬單位進行日常監管,嚴肅執法、嚴格追責,充分彰顯內部審計效果。一是及時預警。對管理方面存在漏洞的單位,及時提出改進的意見和建議;二是督促整改。提出整改的措施和建議,跟蹤問題整改情況;三是依法處理。對頂風作案、奢侈浪費問題嚴重、造成不良影響的下屬單位,積極向本單位領導提出懲戒意見,進行責任追究,達到懲處一起、教育一方的效果,促進遵規守紀的自覺性。(陸福安 孫慧芳)